2 декабря состоялась пресс-конференция главы района Александра Николаевича Шаповалова. Вопросы задавали Вячеслав Барашихин, Татьяна Беззубикова и Александр Кузнецов.
В выпуске на прошлой неделе мы познакомили вас с ответами главы района на вопросы о полигоне ТКО. Сегодня — остальные вопросы и ответы.
В.Барашихин: — Мы приближаемся к концу года. И всегда при этом говорим о финансах. А в этом году еще и коронавирус… Насколько сильно коронавирусная инфекция повлияет на финансовые итоги года?
А.Шаповалов: -2020 год начался очень хорошо с финансовой точки зрения. Январь, февраль мы радовались, поступления в бюджет шли с превышением, в марте уже начались проблемы, в апреле-мае начались уже серьезные проблемы. Мы недосчитались в бюджете 46 миллионов рублей от плановых наших показателей. Лето тоже прошло непонятно. И все-таки негативный сценарий не сработал, экономика района после двух провальных месяцев начала развиваться, мы и восполнили провал тех двух месяцев и еще получили дополнительные доходы. За что я благодарю всех наших предпринимателей, предприятия, это заслуга всех людей, работающих на территории района. Экономика района выдержала испытания. Нам и край помог. Сейчас мы можем с уверенностью сказать, что все планы по доходам будут выполнены и даже получим дополнительные доходы. Этот год был бы очень хорошим, если бы не эти карантинные провалы. Но мы рады, что справились со своими задачами и в целом по году справились с задачами.
В.Барашихин:-Опыт борьбы с коронавирусом заставит ли как-то переосмыслить направления экономики района, какие нужно развивать прежде всего?
А.Шаповалов: -Коронавирус нам помог посмотреть по-другому на структуру экономики района, мы увидели очень серьезные резервы по пополнению доходной базы, по налогам. Когда ввели пропуска, к нам пошли люди и выяснилось, что у них объемы производства намного больше, чем мы и налоговая предполагали. Например, получают пропуск на предприятие, в нем числится 5 работников, а получают пропуски на 10-15 человек, на предприятии числится 1-2 автомобиля, просят – на 10. Работа по выдаче пропусков проводилась в очень напряженной ситуации, но она позволила нам понять, что в тени находится очень серьезный сегмент экономики. Люди не платят налоги, не платят в социальные фонды за граждан. Мы понимаем, что это долгий процесс, пока все выйдут из тени и начнут работать легально, но сейчас мы понимаем, какие сектора экономики нужно отрабатывать в первую очередь. Чтобы люди платили налоги, получали белую зарплату.
А.Кузнецов: -Много вопросов от жителей по работе маршруток. Невозможно уехать вечером, не соблюдается расписание. Как навести порядок в этой сфере? Люди предлагают – давайте вернем маршрутки в муниципальную собственность, пусть будет как раньше. Но в бюджете нет денег, чтобы приобрести новый транспорт… Вы говорили раньше, что в тех районах, где сохранили муниципальные предприятия по пассажирским перевозкам, положение лучше. Но у нас в районе так получилось, что все перевозчики – частные.
А.Шаповалов: -Несколько месяцев наши перевозчики работали в очень тяжелых условиях, маршрутки вначале вообще не ездили, потом работали утром и вечером в короткие окна. Многие перевозчики вообще готовы были закрыться, ведь им нужно было платить людям зарплату, содержать автопарк, не получая доходов. Ждали первое сентября, обычно в это время начинается увеличение пассажиропотока, школьники едут в школу. Дождались, немного легче стало. Но сейчас люди просят где-то пустить не маршрутку, а автобус, где-то хотят, чтобы чаще транспорт ходил и дольше вечером. Работу с перевозчиками проводим, общаемся. Заставить их работать себе в убыток – у нас рычагов нет. Корректировка работы нужна, но в целом революцию в работе маршруток мы проведем. Отрасль нуждается в серьезных инвестициях. Проблемы есть, но они решаются. Создавать муниципальное учреждение планов и возможностей у нас нет.
А.Кузнецов: -Вопрос по кладбищу, расположенному в городе. Было несколько обращений к депутатам, в газету, что люди не могут заехать на кладбище, чтобы навестить могилки близких. Подъезжают, ворота закрыты, с них требуют за въезд 300 рублей. Насколько я знаю, раньше 300 рублей требовали с тех, кто устанавливает памятники, ведет какие-то работы. Сейчас требуют со всех.
А.Шаповалов: -Брать со всех не должны. Городское поселение средств на содержание кладбища не выделяет. Содержанием кладбища занимается МУП «ЦБУ». Периодически люди сами или через специальные организации меняют памятники. Новый памятник поставили. Обломки бетона и весь строительный мусор возле дороги сложили, а МУП вывозит. Это затраты. Было принято решение, что если заезжает машина менять памятник, они платят 300 рублей за вывоз мусора.
В последнее время, действительно, пошли жалобы. Висит замок, люди подъезжают. Кто памятник устанавливает, они знают кому позвонить, подъедут, откроют. Кладбище у нас большое, пешком дойти трудно, особенно пожилым людям. Вчера во время приема граждан по телефону тоже поднимали этот вопрос. Люди подъехали, висит замок, нет ни смотрителя, никого, кто бы открыл. И если не пускают людей посетить могилы родственников – это недопустимо. Должен быть дежурный, его задача посмотреть, если люди едут просто навестить могилы, а не ставить памятник – открыть, пропустить.
Есть еще одна проблема с кладбищем. Есть случаи незаконного захоронения. Почему и закрыто кладбище и заварили калитку со стороны улицы Суворова. Граждане обращаются в администрацию города за разрешением на подзахоронение, узнают что возможности нет. Они самостоятельно хоронят, без документов, без оформления. Уже несколько таких случаев было, передавали дела в полицию. Кладбище должно быть под контролем, но и люди должны иметь свободный доступ, чтобы люди могли свободно посещать могилы родственников, наводить порядок.
В.Барашихин:- На территории района идет реализация нескольких краевых и федеральных программ. Завершается строительство в городском поселении, в Первомайском, Школьненском. Какие из них наиболее значимы для района?
А.Шаповалов: -Сегодня, слава Богу, есть возможность муниципалитету участвовать в краевых и федеральных программах. Наша задача – сделать проект, поучаствовать в конкурсе и получить средства и построить вовремя, качественно… Несколько поселений у нас более активно участвуют в конкурсах. В Первомайском сельском поселении мы единственные в крае участвуем в федеральной программе, она рассчитана на два года. Построили, уже подписан ввод в эксплуатацию детского садика в поселке Первомайском. Сейчас проводятся работы по второму этапу, мы получим 25 земельных участков с полной инфраструктурой, газ, вода, электричество подведены, дороги построены, тротуары проложены. Есть парковая зона и будет построен спортивный зал. Выделено краевых и федеральных средств 180 миллионов рублей. Это очень серьезная сумма, учитывая, что бюджет поселения 20 миллионов рублей.
Деньги по программам получать хорошо, но иногда возникают проблемы с подрядчиками. То не в срок сделают, то не того качества. Деньги получить – это одно, но реально построить сегодня – это не просто. Сейчас декабрь, мы эти объекты достраиваем. Мой заместитель там целыми днями находится. Я чуть ли не ежедневно на стройке нахожусь. Надеемся, что все получится в срок.
По программе «Комфортная среда» закончено строительство сквера на берегу Белой, за два года на него получено более ста миллионов рублей. Поселение планирует установить освещение. Нарекания жителей насчет освещения, отсутствия туалетов были совершенно справедливы. По освещению был проект, уже прошли экспертизу, но мы хотим, чтобы там были красивые, хорошие фонари. Но экспертиза утвердила среднюю цену, за такую цену не получится поставить красивые фонари. Сейчас подкорректируем, освещение должно соответствовать такому объекту.
На следующий год нам уже подтверждено, будем делать парк в Великовечном, выделено более 40 миллионов рублей. В городе по этой программе будут благоустроены дворовые территории. Еще когда я был главой города, мы делали проекты, они лежали, ждали своего времени. Этот час пришел, сделаем две дворовые территории, на один выделено 20 миллионов, на другой – более двадцати.
Новая для нас программа – инициативное бюджетирование, два поселения в нем участвовали Бжедуховское и Школьненское, получили две общественные территории. Сегодня мы с главами поселения проводим семинар, чтобы и остальные поселения изучили опыт. Почти все поселения в этом году участвовали в программе «Безопасные и качественные дороги», где-то отремонтировали, где-то новые дороги построили. Развитие идет, в программах нужно участвовать.
А.Кузнецов: -Самое большое разочарование этого года для вас и самое радостное событие 2020 года?
А.Шаповалов: -Сходу и не скажешь. Разочарования конкретного я не вспомню. Как я вначале говорил, что этот год мог быть у нас бюджетом развития. Но из-за карантина мы закрывали только текущие наши затраты и бюджета развития не получилось.
Есть другая сторона, благодаря, что наш район благополучный, есть где работать, комфортная среда проживания, удачное географическое положение к нам едут люди. Мы рады, но и определенные вопросы это дает. По данным управления образования за прошлый год в районе добавилось 500 новых учеников. Это практически на новую школу. У нас снижалось количество детей, которые учатся во вторую смену, сейчас начинает расти. Есть школы, которые перегружены, например, третья школа. Микрорайон «Северный» активно развивается, строится, там молодые люди живут. Назрела необходимость строить новую школу в «Северном». В поселке Верхневеденеевском тоже надо строить школу, есть земельный участок, подали заявку на проектирование. Детский сад в поселке Родники требуется. Население в поселке удвоилось за последние 10 лет, а детского сада нет никакого. Земельный участок есть, нужно проектировать, на 280 мест строить детский сад. В Великовечном садик есть, но маленький, нужен новый. В поселке Степном работал детский сад, ходил 41 ребенок. Пошли серьезные трещины по стенам. Они и раньше были, их пытались стягивать, укреплять. Пригласили экспертные организации, они дали заключение, что есть опасность для жизни людей, эксплуатация запрещена. Здание аварийное, на втором этаже пол покосился, просел, на первом этаже потрескались стены, фундамент просел или лопнул. Ни родители, ни мы не планировали, что детский сад придется закрыть, эта проблема свалилась как снег на голову. Мы подготовили предложения по земельному участку для строительства нового садика. В поселке есть предприятия, мы предоставляем участки для многодетных семей, мы предлагаем строить детский сад на 80-90 мест. Пытаемся войти в программы.
Т.Беззубикова: -Очень много обращений от родителей, куда-то в спортзалы детей не пускают, мол, есть наши дети и не наши. Можем ли мы проконтролировать насколько заполнены новые спортивные объекты?
А.Шаповалов: -Губернатор четко дает понять, что если мы вкладываем бюджетные средства в строительство спортивных объектов, в их содержание. Спортивные залы, комплексы должны максимально быть заполнены. Это должна быть не красивая картинка,что у нас есть такой комплекс, а он должен работать на оздоровление людей. Но не все в этом вопросе гладко. И обращаются чаще не директора, тренеры, обращаются родители. Было обращение недавно по восьмой школе, где занималось отделение гимнастики спортшколы, сейчас их туда не пускают в актовый зал. Сократили время, только по субботам пускают. Вчера было обращение от родителей ребят из спортшколы «Юность» отделения футбола. Летом ребята играли на стадионе «Олимпийский», но сейчас зимой нужен спортзал. Эти вопросы мы будем решать и жестко пресекать моменты, когда какой-то директор, начальник не хочет беспокойства, мол, дети ходят, шум, гам, проще закрыть и никого не пускать. Я хочу вечером проехать по спортивным залам, проверить, по отчетам у нас все спортзалы работают чуть не до девяти часов вечера, занимаются и взрослые, и дети. Посмотрим реальную картину.
В.Барашихин: -Вопрос о здравоохранении. Коронавирус только высветил проблемы. Речь прежде всего о нехватке кадров..
А.Шаповалов: -Здравоохранение развивается, но проблемы были и остаются. Сколько бы мы не строили ФАПов, ВОПов, ремонтировали отделения, приобретали оборудование, но если некому работать, нет врачей, то все бессмысленно. Проблема с кадрами уже давно. Существующая программа «Земский доктор» рассчитана на привлечение врачей в населенные пункты до 50 тысяч населения. У нас в Белореченске – 60 тысяч. В сельских поселениях вакансии заполнены, выделяется миллион рублей врачу на приобретение жилья. Городское поселение врачам выделяет квартиры служебные, если врач 10 лет отработает, то может приватизировать квартиру. Ищем врачей, привлекаем, главный врач занимается. Некоторые позиции удалось закрыть.
Коронавирус очень серьезным испытаниям подверг все наше общество, и особенно – систему здравоохранения. Мы видим по сводкам сколько медработников болеют, они находятся на передовой. Сегодня вызова скорой или врача приходится ждать дольше, но люди с пониманием относятся. Очередной раз врачей благодарим за их самоотверженный труд. Мы как можем помогаем. Не хватает автомобилей, мы ежедневно выделяем транспорт, чтобы возить в Краснодар анализы, возить терапевтов на дом. Вместе стараемся это трудное время пережить. Оно нас сплотило.
А.Кузнецов: -Если бы вы писали письмо Деду Морозу, сколько бы попросили денег в районный бюджет, чтобы на все хватило?
А.Шаповалов: -Денег много не бывает никогда. Нашлось бы им применение. В районном бюджете есть защищенные статьи, на которые мы закладываем 100 процентов. А на остальные мы закладываем в прошлом году 62%. Чтобы все работало, крутилось, светилось надо 100 рублей образно, а у нас только 62 рубля. И мы целый год тянем. На 2020 год мы приняли уже 64%, выделяем на самые кричащие вопросы. На 2021 год закладываем 63 рубля. Наши полномочия недофинансированы. И это хроническое положение. Мы зачастую как пожарная команда, где загорелось, берем с других мест, чтобы потушить, может даже дороже получается, чем если бы мы делали планомерно и постепенно.
Основная затратная часть бюджета – это образование. Содержание школ, питание, охрана, оборудование по антитеррористической защищенности –все это очень серьезные затраты. Сколько котельных в школах, электрооборудование, уголь закупить, за газ заплатить. Это колоссальное хозяйство, которое требует постоянных вложений.
А.Кузнецов: -Есть несколько решений суда по образованию, по дамбе в Великовечном. Суд обязывает муниципалитет выполнить эти работы, а в бюджете денег нет.
А.Шаповалов: Многолетнее недофинансирование. Проверка краевой прокуратуры, зашли в одну школу, в другую. Посмотрели, старые полы – надо заменить. Двор заасфальтирован, но уже пришел в негодность. Подали в суд, суд принял решение – надо сделать. А у нас бюджетный процесс, бюджет принят, уже каждая копейка расписана. И денег не хватает. У нас на 140 миллионов есть проекты по ремонту школ с экспертизой. Где-то кровля, ограда, благоустройство. Это наши потребности. И только за счет участия в программах можно решить вопросы.
По дамбе, в свое время из краевой собственности передали в район, район передал поселению. Великовечненское поселение имеет дамбу, которая стоит более ста миллионов рублей. Река ее размыла, нужно ремонтировать, цена вопроса двести с лишним миллионов рублей. Денег таких и близко нет в поселении. Нет денег даже на проект. Район выделил средства, запроектировали, сейчас проводим экспертизу и будем подавать заявку в Москву, в государственную программу.
А Кузнецов: -Ваши пожелания белореченцам на 2021 год.
А.Шаповалов: -Главное, справиться с коронавирусом, чтобы меньше он влиял на нашу жизнь. Сейчас он влияет и на работу, на образование детей, и на общественную жизнь. Мы вынуждены ограничить общение, не проводить большие мероприятия, в этом году 9 мая мы не проводили, Дня города не было, не будет и нового года привычного. Надеюсь, что общими усилиями мы коронавирус победим, район развивается динамично, наш район входит в десятку по социально-экономическому развитию. Будем работать и все будет получаться!
