Белореченская межрайонная прокуратура действует согласно закона «О прокуратуре» и имеет множество приоритетов в своей повседневной работе. Трудно оценить, какое из направлений важнее. Да мы и не пытались. Отошли от цифр и показателей и поговорили с Белореченским межрайонным прокурором Сергеем Михайловичем Прихленко, младшим советником юстиции о законе, коррупции, прокуратуре…
—Сергей Михайлович, прокуратура находится на острие борьбы с коррупцией. Она, на ваш взгляд, есть, эта борьба или дело больше сводится к декларациям и намерениям?..
— Президентом Российской Федерации и законом на прокуратуру возложена обязанность по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. В целом, по борьбе с преступностью, но борьба с коррупцией – это одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры, и 2010 год прошел под флагом борьбы с коррупцией. Мы все видели меры, которые предпринимались Президентом и правительством Российской Федерации по борьбе с коррупцией.
— А в нашем районе есть конкретные результаты в этом направлении?
— Конечно, результаты есть, об этом говорят цифры. Часто люди требуют громких процессов, жертв. Но коррупция складывается из мелочей. В этом году сотрудниками органов внутренних дел выявлялисьтакие факты в органах здравоохранения и органах контроля. Зарегистрированы три факта взяточничества со стороны медработников. Естественно, органы ОБЭП на сегодняшний день нацелены на соблюдение антикоррупционного законодательства.
— У нас всегда получается, что за взятки попадают учителя, медики… с «взятками» в 500 рублей или в тысячу. А крупные деятели живут по принципу «Не пойман – не вор».
-Если бы были конкретные сигналы, то мы бы на них реагировали. Если будет конкретное заявление от человека, что вымогается с него взятка или совершаются какие-то коррупционные проявления со стороны работников правоохранительных органов,муниципального или государственного служащего, то сразу же незамедлительно бы приняли меры.
В 2010 году двоих сотрудников уголовного розыска взяли под стражу за вымогательство взятки у гражданина, за увод его от уголовной ответственности. Причем, не рядовые ППС-ники или ГАИшники, это сотрудники уголовного розыска – элита милиции.
— События в станице Кущевской прогремели на всю страну. На Ваш взгляд, в чем причина этой ситуации?
— Прокурор Краснодарского края после этих событий скоординировал нашу деятельность так, чтобы подобные факты не повторились в других районах. Проведен ряд совещаний, издан ряд распоряжений об усилении надзорной деятельности. Нами проведен ряд мероприятий. Большинство мероприятий связано с надзором за соблюдением законодательства об оперативно-розыскной деятельности. То, что происходило в Кущевке, в большинстве находилось в этой плоскости. Если информация есть, то она должна быть реализована. Она накапливается в делах оперативного учета, которые ведут оперативные службы района. Для большинства людей эта работа не видна, но работа проведена огромная, титаническая. Неоднократно и наше Белореченское ОВД проверялось в этом направлении деятельности, в том числе и МВД России. Наибольшее внимание уделялось противодействию организованным преступным группам и организованным преступным сообществам. А именно эта проблема имела место в Кущевском районе.
— После событий в Кущевке губернатор А.Н.Ткачев заявил, что в каждом районе такая банда имеется…
— Может, имелось в виду, что эти факты могут иметь место в каждом районе. С этим я согласен. Но они могут иметь место только в том случае, если со стороны правоохранительных органов района не будет адекватного реагирования. Это может произойти в любом районе, если власть и правоохранительные органы дистанцируются от всех проблем и не будут ими заниматься. А если будут заниматься, то их можно на корню давить. Преступность никуда не исчезнет. Она была и будет. Вопрос в том, сможем ли мы противодействовать ей, контролировать какие-то процессы, чтобы не дать этой преступности развиваться, хамить, борзеть в пределах района.
Преступность даже на бытовом уровне есть. Многие граждане считают нормой жизни совершение каких-то аморальных противоправных поступков. Они считают совершенно нормальным идти грабить, у кого-то отобрать что-то или по пьяной лавочке побить человека. Необходимо воспитание с подросткового возраста на уровне семьи, школы, все закладывается в детстве. А мы имеем дело со следствием того, как человека воспитала семья, общество.
Уровень преступности у нас в районе сохранился на уровне прошлого года. Если и есть рост, то незначительный. Мы в этом году провели серьезную работу по проверке соблюдения учетно-регистрационной дисциплины — регистрации сообщений о преступлениях. В частности, по отказным материалам. Нами выявлен ряд фактов укрытия преступлений. Выявлен факт укрытия разбойного нападения. Сотрудники милиции отказались регистрировать сообщение о преступлении. Мы этот факт выявили, заставили возбудить уголовное дело по факту разбоя. А в отношении сотрудников милиции нами инициирована проверка в следственном комитете и по нашему настоянию следственным комитетом возбуждено уголовное дело, дело направлено в суд, человек осужден. Надо еще разобраться, кто давал указания участковому не регистрировать сообщение о преступлении. Еще два уголовных дела были возбуждены и направлены в суд в отношении участкового по фактам незаконного, необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела при наличии явных признаков состава преступления. Работу мы проводим, и среди сотрудников милиции сложилось мнение, что не стоит отказывать незаконно в возбуждении уголовных дел или не регистрировать преступления. Поэтому произошел рост зарегистрированных преступлений. Из 3500 решений об отказе в возбуждении уголовных дел нами 500 отменены. Это большая работа, причем это направление курирует один сотрудник прокуратуры — Фотов Антемид Ильич.
— А много ли сотрудников в Белореченской прокуратуре?
— 12 работников прокуратуры и три технических работника. Коллектив сложившийся, достаточно работоспособный. Имеет очень большой потенциал. Прежде всего, хочу отметить опытного работника — Раису Алексеевну Дмитриеву. На направлении надзора за соблюдения федерального законодательства она наиболее опытный работник, побывала на всех направлениях надзорной деятельности: надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере, в сфере экономики, правовые акты, трудовое законодательство, законодательство о несовершеннолетних, надзор за соблюдением законодательства органами административной юрисдикции. На сегодняшний день она занимается надзором за соответствием нормативных правовых актов требованиям федерального законодательства. Это апогей надзора, высшая его точка, надо быть очень опытным работником и поэтому Раисе Алексеевне Дмитриевой мы поручили это направление. Есть у нас молодые сотрудники. Раиса Алексеевна еще и наставником является. Заместитель прокурора Кугаев Сергей Юрьевич направлен прокурором Мостовского района. Оценена его работа.
Серьезное направление обеспечивает Юлия Петровна Замараева – соблюдение законодательства в сфере экономики.
Иногда люди считают, что не во всем мы дорабатываем, но они просто не совсем понимают роль и место прокуратуры. Получается порой, администрация не доработала, прокуратура дорабатывает, милиция не доработала, прокуратура дорабатывает, пожарные не доработали — мы дорабатываем. После пожара в «Хромой лошади» в г.Пермь нам пришлось проверить все заведения в нашем районе. По большому счету все это должны были делать качественно и в срок органы госпожнадзора.
Изначально прокуратура определена Петром Первым как «Око государево». Прокурор находился при Сенате, смотрел какие законы принимаются и докладывал об этом главе государства Петру 1. Этот смысл не утрачен, он изложен в Федеральном законе «О прокуратуре». Мы являемся «Оком государевым» по сути. Мы надзираем за всеми сферами жизнедеятельности государства. Но не занимаемся частными вопросами людей. Мы не имеем право вмешиваться в гражданско-правовые отношения частных лиц.
Президент России возлагает основные надежды именно на органы прокуратуры в решении многих вопросов.
По вторникам у меня прием граждан с 10 часов до 13. Люди приходят порой и говорят: «Можно с вами посоветоваться. В юридической консультации со мной не стали разговаривать. А в суде не стали слушать». Человек излил свою душу, рассказал, я подсказал что необходимо делать, написать заявление в суд или обратиться и получить ответ из администрации и он сам решил свою проблему. А в случае, если требуется вмешательство прокуратуры, мы конечно же, принимаем меры.
— На мой взгляд, здесь надо шире использовать студентов-юристов. Они могли бы и подсказать человеку, помочь написать исковое заявление. Все это под руководством опытного наставника на общественных началах.
— Мы привлекаем общественных помощников. Но желающих не так много. Объем работы у нас достаточно большой. Работы много, работа неблагодарная. Все держится на опытных сотрудниках — они привыкли работать, это их образ жизни уже – работа в прокуратуре. Держимся за кадры. К сожалению, ушел от нас на пенсию Роман Васильевич Стогний, он более 20 лет проработал в органах прокуратуры. Все направления нашей работы важны. Вся наша работа регламентирована распоряжениями и приказами генерального прокурора и прокурора Краснодарского края.Каждое направление деятельности для нас является приоритетным.
— Вы не являетесь межрайонными?
— Это старое название. Я разговаривал с ветеранами прокуратуры, мне объяснили, что в пятидесятые годы это деление было. К нам относился Мостовской, Апшеронский, Лабинский районы. Потом эти районы ушли. Название у прокуратуры не поменяли, поскольку все структурные изменения производятся генеральным прокурором. Название осталось. Может где-то оно и правильно, поскольку город у нас большой, район большой. И по идее, надо было бы иметь две самостоятельные прокураты, одну на город, другую – на район.
— Что бы вы пожелали своим коллегам в праздник? Что ждете от белореченцев?
— Коллегам — здоровья, нас и так не много, всего 12 человек. Здоровья и еще раз здоровья, чтобы все находились на работе. Для нас каждый работник ценен. Терпения. Мы живем в эпоху перемен, очень серьезных перемен, налаживается механизм государственной власти. Идет притирка этого механизма. Достаточно активную позицию заняли Президент, Председатель правительства. И в условиях этой притирки мы являемся основным оплотом власти.
Мы будем продолжать работать для населения Белореченского района, все направления для нас приоритетны и для нас ценен каждый гражданин Белореченского района. Для нас нет разницы. То ли это бизнесмен, то ли это простой гражданин, чиновник или рабочий. Мы всем рады и всем готовы помочь в меру своих полномочий. Государство на нас возложило обязанности и надежды. И мы должны эти надежды оправдать.
Беседовал Александр Кузнецов.