Совет Белореченского городского поселения в отчетный период в рамках своей компетенции, определенной Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» провел определенную работу.
Было проведено 17 сессий, из них 6 внеочередных. В результате было рассмотрено 63 вопроса, утверждался в новой редакции Устав Белореченского городского поселения, утвержден прогноз социально-экономического развития города на 2013 год и другие не менее значимые вопросы.
Одним из самых важных был вопрос об утверждении бюджета. В течение года нам неоднократно приходилось возвращаться к его обсуждению, в частности, вносились корректировки в бюджет, связанные с увеличением и перераспределением средств на решение наиболее важных вопросов. Так, например, за счет передвижки средств решались вопросы благоустройства города и реконструкции жилищно-коммунального хозяйства.
Доходы бюджета городского поселения в рассматриваемый период формировались за счет: федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными режимами, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений.
Первоначально бюджет городского поселения по доходам был утвержден в сумме 133 миллиона 907 тысяч рублей. С учетом внесенных в течение года изменений и корректировок, плановые назначения по доходной части бюджета были увеличены на 70 миллионов 116 тысяч рублей и составили 204 миллиона 24 тысячи рублей.
Основными доходообразующими источниками бюджета 2013 года явились: налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от сдачи в аренду земельных участков и доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В 2013 году было реализовано 33 программы, в том числе 7 из них по софинансированию с вышестоящими бюджетами. Значимыми из них были программы: «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения»;
— «Жилище» (молодой семье доступное жилье)
— «Реконструкция и развитие электрических сетей БГП»
— «Реконструкция и развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края»;
— « Реконструкция и развитие сетей уличного освещения БГП».
В рамках реализации мероприятий определенных вышеназванными программами, с учетом краевых и федеральных средств было израсходовано 102,3 млн. руб.
В течение года проводилась планомерная работа по реконструкции водопроводно-канализационного и теплотехнического хозяйства.
В этом направлении работали долгосрочные программы: «Антикризисные меры в ЖКХ на 2011-2013 годы» и «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2020 годы». В рамках реализации данных программ выполнены работы по замене 290 м водопроводных сетей по ул. Луначарского, произведен ремонт участка теплотрассы горячего водоснабжения по ул. Интернациональной, проведена экспертиза промышленной безопасности труб 11 котельных, выполнены работы по щелочению котлов на котельных №1 и № 2, установлен расходомер в водосборной камере водозабора «Южный». Экономический эффект от реализации вышеуказанных мероприятий составляет более 500,0 тыс. руб. в год. Кроме того проведен энергоаудит зданий, находящихся в муниципальной собственности (библиотека, музей, городской культурно-развлекательный центр).
В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения города питьевой водой, сокращения расходов энергетических ресурсов и снижения непроизводительных потерь, за счет средств городского бюджета и средств предприятия выполнены проекты на бурение двух артезианских скважин. За счет средств городского бюджета выполнены проекты на установку на 9-ти котельных приборов учета расхода тепловой энергии, устройство автоматики регулирования и безопасности работы котельных № 1 и № 2. Наличие проектов позволит городскому поселению участвовать в краевых программах на условиях софинансирования в 2014-2015 годах.
Устройство и реконструкция сетей уличного освещения занимает одну из основных видов направления деятельности администрации поселения. Несмотря на большой процент освещенности города (более 80%) есть проблемы по микрорайонам и окраинам города. Одной из составляющей развития сетей освещения является реализация инвестиционных проектов ОАО «НЭСК – электросети». За счет инвестиционной составляющей тарифа на электроэнергию в 2013 году были продолжены работы, начатые в 2012 году, по реконструкции ВЛ-10 кВ от подстанции очистных сооружений до РП-1. На сегодняшний день выполнены работы по строительству новой КТП, заменено 5,2 км воздушной линии электропередач, проложена новая кабельная линия 10 кВ по ул. Первомайской от ул. Толстого до РП-1.
В рамках реализации мероприятий программы «Реконструкция и развитие сетей уличного освещения БГП БР на 2012 – 2014 годы» выполнена реконструкция воздушных линий уличного освещения по ул. Ленина, от ул. Кирова до ул. Красной на сумму 3,7 млн. руб., (2,1 млн. руб. — краевой бюджет, 1,6 млн. руб. — местный бюджет).
Выполнение мероприятий позволило повысить надежность работы уличной сети, улучшить освещенность, получить экономию 4,2 тыс. кВт/ч в год. Кроме того, в целях возможности участия в краевых программах в 2014 году, подготовлен проект на строительство линии уличного освещения по ул.40 лет ВЛКСМ от ул. Мира до ул. Победы, запланировано на условиях софинансирования с краевым бюджетом строительство кабельной линии по ул. Толстого от ул. Дундича до ул. Чехова.
В рамках долгосрочной программы «Реконструкция и развитие электрических сетей БГП БР на 2012 – 2014 годы» за счет арендных платежей ОАО «НЭСК-электросети» в 2013 году были выполнены работы по реконструкции воздушных линий электропередачи по ул. Шопина, Чехова, Светлой, строительство КТП по ул. Победы и в м/р «Солнечный».
В 2013 году выполнен капитальный ремонт автомобильной дороги по ул.40 лет ВЛКСМ от ул. Победы до ул. Келермесской протяженностью 1,2 км на сумму 43,6 млн. руб. в том числе из бюджета городского поселения 8,6 млн. рублей. Хочу поблагодарить главу района И.И. Имгрунта за помощь в получении весомой для города доли средств, выделенных в целом на район. В рамках капитального ремонта дороги были выполнены работы по переносу линий напорной канализации, линий связи, строительству тротуаров и пешеходных ограждений, установке двух светофорных объектов, устройству водоотводных каналов и подъездов к домовладениям.
Для поддержания дорог в удовлетворительном состоянии и обеспечение безопасности дорожного движения в 2013 году установлено 289 дорожных знака, отремонтировано более 300 дорожных знаков на общую сумму 1,3 млн. руб.
Разработаны проекты на устройство светофорных объектов на перекрестках улиц Луначарского — Гоголя и Ленина – 40Лет ВЛКСМ, стоимость работ по их установке составляет около 3,6 млн. рублей.
Проведено профилирование 230 тыс. м2 дорог с гравийным покрытием и завезено более 1000 м3 гравийно – песчаной смеси.
Обустроена 1 искусственная неровность по ул. Луначарского в районе начальной гимназии с устройством ограждения и пешеходного перехода.
Для поддержания дорог в удовлетворительном состоянии ежеквартально проводился ямочный ремонт асфальтированных дорог, уложено 1880 м2 асфальта на сумму более 1,5 млн. рублей.
Большое внимание депутатского корпуса уделялось разработке и принятию нормативно-правовых актов, что позволило продолжить формирование нормативной базы для реализации прав граждан, предусмотренных Федеральным законодательством, осуществление экономической политики органов местного самоуправления, а также обеспечить работу городской администрации в правовом поле. Результатом совместной работы со специалистами городской администрации стала разработка и утверждение таких документов, как: «Правила благоустройства и санитарного содержания Белореченского городского поселения Белореченского района» и других нормативных актов. Все нормативно-правовые акты проходили экспертизу в прокуратуре.
Согласно статье 35 Регламента Совета Белореченского городского поселения депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета и его комиссиях. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Совета. В отчетный период существенно ухудшилась посещаемость сессий депутатами. В среднем на сессии участвовало от 20 до 22 депутатов. Чаще других игнорировали сессии депутаты Морданев Г.Н., Лобода А.Ф., Золкин К.А., Слагода А.А., Сердюкова-Межерицкая С.С. Игольников В.В. Наибольшую активность в работе сессий проявили депутаты Р.М.Башлыкова, О.Н.Бойченко, Ф.А.Кондрат, О.В.Погорелов, Д.А. Литвин, М.А.Туров, И.Ю. Тхор, С.Н. Штерн. Хочу отметить, что депутат Погорелов О.В. не пропустил ни одной сессии. Прошу всех коллег брать с него пример.
Работа депутатских комиссий
Серьезную работу в отчетный период провели постоянные депутатские комиссии Совета.
Основной формой стало проведение совместных заседаний. Всего было проведено 19 заседаний, на которых рассматривались вопросы, выносимые на сессии Совета, а также обсуждалась работа различных служб и структурных подразделений городской администрации.
Активно работала планово-бюджетная комиссия под председательством Ф.А. Кондрата, за отчетный период проведено 17 заседаний комиссии. Также проведено:
— 6 заседаний комиссии по вопросам благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства;
— 5 заседаний комиссии по соблюдению законности, правопорядка и защите прав граждан;
— 7 заседаний мандатной комиссии;
— 4 заседания комиссии по вопросам землепользования и градостроительства.
Работа депутатов на местах
В течение года депутатами проводился прием граждан, оказывалась помощь по различным вопросам, в том числе по защите прав граждан и их законных интересов.
Многие депутаты городского Совета оказывают спонсорскую помощь из личных средств нуждающимся гражданам и гражданам, относящимся к социально-незащищенным слоям населения.
Также депутаты принимали активное участие в организации и проведении различных городских мероприятий, например, Дня города и района, Дня победы, Бала выпускников, Нового года, различных субботников, высадке деревьев и многих других.
Налажены взаимовыгодные отношения с активом территориального общественного самоуправления: старшими домов, председателями квартальных комитетов. В результате, депутаты не понаслышке знали о проблемах своих избирателей и своевременно реагировали на просьбы наших жителей. В тесном взаимодействии с администрацией города работали депутаты при рассмотрении жалоб и обращений граждан, при решении различных спорных вопросов. Наши молодые депутаты принимают самое активное участие в работе Совета молодых депутатов Белореченского района и Совета молодых депутатов Краснодарского края. В отчетный период они продолжили обучение в Законодательном Собрании Краснодарского края, участвовали в работе различных семинаров, комиссий, конференций, организованных ЗСК.
Выполнение наказов избирателей
депутатами Белореченского городского поселения
Наш депутатский корпус стремится построить свою работу таким образом, чтобы как можно было чаще встречаться со своими избирателями. Все депутаты участвуют в приеме граждан. Доказала свою эффективность практика, когда депутаты ведут свой прием не в здании администрации, а в помещениях органов ТОС, т.е. максимально приближенны к своим избирательным округам.
Депутаты вникают в нужды горожан и, благодаря такому подходу, в прошедшем 2013 году нам удалось весьма плодотворно сработать по решению наиболее острых проблем. Всего из бюджета города на реализацию программы «О наказах избирателей депутатам Совета Белореченского городского поселения на 2013 год» было выделено 7 миллионов рублей.
В этом году мы решили, что при реализации наказов постараемся уйти от сооружения объектов в центре города, в котором и так размещены большинство спортивных, детских игровых площадок, а большую часть выделяемых средств направим на благоустройство окраин города.
Продолжилось строительство детских игровых площадок. В рамках программы «Наказы избирателей» были установлены площадки в районе дома № 24 по улице Гоголя, во дворе дома № 114 по улице Таманской армии (депутаты Палян и Тхор), на улице Комсомольской (депутаты Долгова и Цику), дооборудована площадка в районе дома № 110А по улице Таманской армии.
Как и в 2012 году в 2013 году мы как никогда ранее обратили серьезное внимание на решение одной из самых злободневных проблем нашего города – отсутствие тротуаров. Так, благодаря решению депутатов были построены тротуары по ул. Интернациональной, возле детского сада № 14 (депутаты Безуглый, Еремеев, Штерн), ул. Чехова (депутаты Долгова и Петров), ул. Красной (депутаты Бойченко и Курбаков), ул. Победы (депутаты Лобода и Пономарев), ул. Луценко и Гоголя (депутаты Бахарев, Башлыкова, Кузнецова, Оноприенко, Шевченко), ул. Толстого (депутаты Евсюков, Игольников, Палян, Погорелов, Литвин), 40 лет ВЛКСМ (депутаты Золкин Морданев).
В прошедшем году депутаты сделали еще одно доброе дело для самых маленьких жителей города – приобрели для городского парка культуры и отдыха аттракционы «Мини-вальс Ракушка» и «Сладкоежка». Парк преобразился благодаря современным аттракционам и обновленному детскому игровому комплексу «Бригантина».
Также в рамках программы «Наказы избирателей» проводилось профилирование дорог (депутаты Скрыльников, Туров, Юнусов), ремонт покрытия проезжей части, по ул. Мира (депутаты Бахарев, Башлыкова, Кузнецова, Шевченко), ул. Луценко (депутаты Беспалова и Будеер), ул. Полевая (депутаты Кардашин и Тарасенко) и другие виды работ.
Взаимодействие городского Совета депутатов
с администрацией городского поселения
Нужно отметить, что в отчетный период наш депутатский корпус плодотворно сотрудничал с администрацией Белореченского городского поселения. Специалисты городской администрации оказывают содействие Совету при подготовке нормативно-правовых актов и других документов, в частности, проектов решений, материалов сессий и депутатских комиссий, а также своевременно опубликовывают официальные материалы и документы, принятые на сессиях Совета, кроме того, информируют депутатов о предстоящих мероприятиях и обучающих курсах.
Взаимодействие городского Совета депутатов со СМИ
Неплохо налажена работа городского Совета по взаимодействию со средствами массовой информации. В 2013 году на телеканале ТНТ-Белореченск неоднократно выходили информационные материалы о работе депутатского корпуса. Официальные материалы, принятые Советом, публикуются в газете «Огни Кавказа». Своевременно предоставлялась информация о проведении сессий, публичных слушаниях и графики приема граждан депутатами городского Совета. Деятельность Совета получила достаточное освещение на официальном сайте Белореченского городского поселения.
В 2014 году планируется более широкое освещение работы депутатского корпуса, депутатских комиссий, а также предоставление возможности каждому депутату высказывать свою позицию в СМИ. Также в планах совместно со СМИ проводить пресс-конференции, «круглые столы», интервью и другие мероприятия на различные темы, с участием председателя городского Совета и депутатов.
В целом, четвертый – итоговый год работы Совета Белореченского городского поселения второго созыва показал, что у нас сложился дружный коллектив, который в сотрудничестве с администрацией города способен эффективно решать вопросы, возложенные на городское поселение в рамках Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и своей деятельностью оправдывать доверие наших избирателей.
Председатель Совета Белореченского городского поселения А.А.Цику
