С 1 января 2013 года существенно изменится порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и, соответственно, расчетов за них.
Чтобы население Белореченска успело подготовиться к этим изменениям и уяснило, в чем их суть, в администрации городского поселения была организована встреча с потребителями коммунальных услуг. Начальник отдела городского хозяйства администрации города Наталья Старикова познакомила старших многоквартирных домов, представителей общественности с нормативными документами, объяснила, кого и как коснутся нововведения. Руководители и специалисты коммунальных предприятий, управляющих компаний ответили на вопросы собравшихся.
Чтобы суть перемен стала понятна гражданам, проживающим в многоквартирных домах, расскажем о них на страницах «ОК».
Активно взялись, потом махнули рукой
Прежде чем говорить об изменениях, давайте вернемся в 2009 год и вспомним, что предписывал собственникам Федеральный Закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Ст. 11. Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений
Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Ст. 12. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или… собственники помещений в таком доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; нести расходы на проведение указанных мероприятий.
Ст. 13. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы
До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
До 1 января 2015 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
При этом собственники помещений в многоквартирных домах оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
оначалу многие собственники старались выполнить этот Закон. Некоторые устанавливали общедомовые приборы учета за счет собственных средств. Другие, становясь участниками краевых и федеральных программ, реализуемых в рамках реформирования ЖКХ, устанавливали тепловые и водяных общедомовые счетчики с помощью финансовой поддержки из края и федерации. Потом про Закон забыли. В последнее время новые общедомовые приборы учета практически перестали появляться в многоквартирных домах.
Нужно наверстывать упущенное время
Видя инертность населения в вопросах повышения энергетической эффективности и энергосбережения, правительство приняло новое постановление, которое вносит изменения в порядок предоставления коммунальных услуг и в конечном итоге подталкивает собственников помещений в многоквартирных домах к установке общедомовых приборов учета. Это постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В нем, в частности, сказано:
1. Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
2. Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (вне зависимости от выбранного способа управления) в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
3. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу определяется в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги или из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
4. Размер платы за коммунальную услугу водоотведения в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды. При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды – исходя из норматива водоотведения.
5. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади помещения в многоквартирном доме.
6. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с установленными нормативами.
7. В платежном документе плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.
8. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае наличия у потребителя задолженности. Задолженность может быть всего по 1 коммунальной услуге, но размер ее превысит сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленную исходя из норматива потребления и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса.
Пункты 5 и 6 мы выделили сознательно, чтобы читатели обратили на них особое внимание. Отсутствие приборов учета в наших домах дает возможность энергоснабжающим организациям рассчитывать плату за потребление коммунальных услуг согласно нормативам, утвержденным региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края. А нормативы потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), включая общедомовые нужды, достаточно большие.
Особенно ощутимой станет плата на общедомовые нужды за тепловую энергию – и без того самую дорогую услугу в коммунальных платежах. Но здесь следует сразу предупредить. Новый порядок расчета размера платы за отопление, то есть с учетом платы за общедомовое имущество, будет введен в действие с 01.01.2015 года. Во всяком случае, пока так предписывает приказ РЭК – департамента цен и тарифов Краснодарского края. До этого времени расчет за тепловую энергию не изменится.
Специалисты городского хозяйства, руководствуясь новыми нормативами и новыми Правилами потребления коммунальных услуг, сделали примерный расчет оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовыми приборами учета. В качестве примера взяли квартиру в пятиэтажном доме площадью 50 м2, оборудованную индивидуальными счетчиками холодной и горячей воды, электроэнергии. При расчете учитывались действующие тарифы и следующие коммунальные услуги: горячая и холодная вода, канализация, электроэнергия, а также расходы коммунальных услуг на бщедомовые нужды. Получилось, что собственник, который в неотопительный период платит в месяц за коммунальные услуги 1520 руб. 65 коп. дополнительно заплатит еще 539 руб. на общедомовые нужды.
Единственный выход – прибор учета
Установка общедомовых приборов учета, как утверждают специалисты, позволит расходы на общедомовые нужды свести к минимуму, так как расчет будет вестись не по нормативам, а с учетом показаний общедомовых счетчиков, то есть по факту потребления.
Кстати, до 2015 года собственникам также необходимо установить индивидуальные приборы учета газа. Об этом в Правилах предоставления коммунальных услуг ничего не говорится, но было сказано в Законе «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Из сказанного выше следует, что если для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии у населения еще есть время, то для установки общедомовых счетчиков на горячую и холодную воду, электроэнергию (там, где их нет), времени почти не осталось. Решать проблему необходимо оперативно. За помощью в вопросе установки общедомовых приборов учета следует обращаться в ресурсоснабжающие организации либо управляющие компании. Деньги на счетчики, конечно, нужны немалые.
Но и эта проблема решаема. При отсутствии необходимой суммы у собственников ресурсоснабжающие организации обязаны за свой счет обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных приборов учета. На общем собрании с ресурсоснабжающими организациями собственники сами решат, как будут погашать расходы на приобретение и установку счетчиков: в рассрочку или единовременным платежом, о чем будет составлен договор.
Памятные числа 23-25
Особое внимание потребители должны обратить еще на один пункт новых Правил (п. 34), в котором сказано:
в) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23 по 25 число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация.
Таким образом, согласно новому нормативному документу, обязанность контролировать показания приборов учета переносится на потребителя, на его сознательность. Персонал управляющей организации, в свою очередь, в соответствии с правом, закрепленным действующим законодательством, должен периодически проводить проверки состояния приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Если данные приборов учета будут предоставлены несвоевременно (после 26-го числа текущего месяца) или же потребители не сообщат их вовсе, то при расчете платы будут применяться нормативы потребления коммунальных услуг.
Процедуру передачи данных с приборов учета можно сделать наиболее доступной для потребителя, не заставляя его бегать 23-25 числа на производственные участки управляющих компаний. Легче и проще будет предоставлять данные индивидуальных счетчиков через специальные ящики, установленные в офисах управляющих компаний, или по номеру телефона, указанному в счетах на оплату, или по электронному адресу. Каким конкретно образом потребитель будет сообщать показания приборов учета в свою управляющую компанию, собственникам предстоит решить на общем собрании.
Передача данных индивидуальных счетчиков 23-25 числа, в первую очередь, касается собственников тех многоквартирных домов, где установлены общедомовые приборы учета. Кстати, показания коллективного (общедомового) прибора учета также необходимо снимать ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Этим будет заниматься непосредственно управляющая компания. Точные данные индивидуальных и коллективного приборов учета в каждом конкретном доме – гарантия того, что собственники не переплатят лишнего за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от тех собственников, в чьих многоквартирных домах общедомовые приборы учета не установлены. Последним придется оплачивать расходы на общедомовые нужды по нормативам.
Чтобы платить, как раньше
И еще об одном положении Постановления № 354 следует помнить.
Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Протокол собрания станет основанием для ресурсоснабжающих организаций взимать оплату в порядке, выбранном собственниками. Передав данные в управляющую компанию, мы, как и прежде, сможем спокойно оплачивать коммуналку в банковских кассах или через платежные терминалы. Принять решение и запротоколировать его собственникам желательно до Нового года, так как с 1 января 2013 новые Правила уже вступают в действие.
Марина СТЕПАНОВА.
В городском поселении 153 многоквартирных дома, которые на 44% обеспечены общедомовыми приборами учета холодной воды, на 31% – общедомовыми приборами учета электроэнергии.
Центральное отопление имеется в 124 домах, которые обеспечены общедомовыми приборами учета тепловой энергии на 44%.
Горячее водоснабжение имеется в 86 домах, которые обеспечены общедомовыми приборами учета горячей воды на 22%.
