Белореченской межрайонной прокуратурой прокуратуры Краснодарского края проведена проверка в сфере исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закона) территориальными органами Роспотребнадзора, Россельхознадзора, государственного пожарного надзора, управления ветеринарии, органами муниципального контроля на территории Белореченского района.
Установлено, что органами государственного и муниципального контроля в 2010 году на территории Белореченского района проведено 90 плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе деятельности органов государственного контроля (надзора), при проведении ими плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона №294-ФЗ.
Так, согласно ч.12 ст.9 Закона о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В нарушении данного требования закона, государственным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Белореченского района» проверка магазина «Талисман» проведена с нарушением сроков уведомления о начале проведения плановой проверки, т.к. уведомление вручено 25.01.2010, а проверка проведена на следующий день — 26.01.2010.
Проверка в отношении бойни сельскохозяйственных животных индивидуального предпринимателя Писклова Василия Александровича проведена без уведомления о начале проведения плановой проверки. Аналогичное нарушение допущено в отношении индивидуального предпринимателя Шагиняна Ш.Х.
Не соблюдаются и требования вручения акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а также отсутствуют доказательства о направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные должностными лицами Усть-Лабинского МО ВФН. Проверки сотрудниками Усть-Лабинского МО ВФН в отношении КФХ «Мухтасов К» в нарушение требований ч.1 ст.14 ФЗ-294 проводятся без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
В актах проверки в нарушение требований п.3 ч.2 ст.16 ФЗ-294 не указываются: дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (КФХ «Мухтасов К», ООО «Белая Русь», КФХ Ляшенко В.И.).
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами Усть-Лабинского межрайонного отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора и ГУ КК «Управление ветеринарии Белореченского района» своих обязанностей и требований закона.
Для устранения нарушений в указанной сфере внесено 2 представления, принесен 1 протест (протест прокурора удовлетворен). По результатам рассмотрения представлений привлечено к дисциплинарной ответственности 2 должностных лица.
Несмотря на то, что Федеральный закон Российской Федерации №294-ФЗ вступил в силу более года (с 01.05.2009), до настоящего времени допускаются нарушения при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля органами Россельхознадзора, ГУ КК «Управление ветеринарии Белореченского района».
На территории Белореченского района действует территориальное подразделение Торгово-промышленной палаты. Во исполнение соглашения, заключенного 03.09.2009 между прокуратурой края и Торгово-промышленной палатой края (поручение прокуратуры края от 30.09.2009 № 7/4-26-2009), Белореченской межрайпрокуратурой ведется постоянное сотрудничество с Торгово-промышленной палатой края. Представитель Торгово-промышленной палаты участвует в деятельности созданной рабочей группы, на постоянной основе производится обмен информацией. Жалоб и обращений, требующих проведения проверок и принятия мер прокурорского реагирования с Торгово-промышленной палаты не поступало. Белореченской межрайпрокуратурой совместно с Торгово-промышленной палатой созданы 3 стенда «Окно общественного совета при Белореченской межрайонной прокуратуре по поддержке малого и среднего бизнеса» 1 из которых размещен при администрации МО Белореченский район, 1 – межрайонная ИФНС № 9 по Краснодарскому краю и 1 — Торгово-промышленная палата.
Белореченской межрайонной прокуратурой продолжается работа, направленная на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
О.Яврумян, старший помощник межрайонного прокурора, младший советник юстиции.
Источник: Белореченская Правда
