В поселке Родники Белореченского района состоялся «круглый» стол «Роль выборов в развитии местного самоуправления». В нем приняли участие глава Родниковского сельского поселения Ю.В.Фесенко, председатель Совета сельского поселения М.Б. Омаров, депутаты, общественники. Организовали проведение круглого стола Краснодарский центр электоральной поддержки населения и общественная организация «Мир Детства».
Глава поселения считает, что поселение развивается, начинали с бюджета в 3,5 миллионов рублей, на этот год бюджет поселения – уже 6,5 миллионов рублей. Часть земель из сельхозназначения переходит под карьеры, с этого поселение получает налоги. Есть и серьезные сельхозпроизводители, идущие по пути интенсивного развития. Хотя есть и проблемы.
Среди 20 депутатов Совета сельского поселения – 19 представители партии «Единая Россия» и один – беспартийный. Беспартийный Е.Н.Черенков и взял первым слово:
— Основа депутатского корпуса – это мы, депутаты сельского поселения. Дальше – все надстройка: районные депутаты, краевые, в Госдуме. На нашем уровне мы ничего не решаем. У нас нет ни средств, ни полномочий. Все нам спускается сверху. Конечно, депутаты – подмога для администрации. Так сложилось, что в депутаты стараются «выпихнуть» тех, кто что-то даст населенному пункту. Это должны быть либо предприниматели, либо руководители крупных организаций. Я второй раз уже в депутаты попал, и уже немного приморился, дай трактор, дай машину, а там заливает – шли дожди… А там бабушка одинокая. Я кроме того, что депутат, еще и просто нормальный мужик, бабушка приходит и плачет. На это больно смотреть, человек столько сил отдал Родине… А тут кур затопило, погибнут куры, чем она жить будет, на пенсию сейчас не проживешь. Помогаем. Но сейчас депутата воспринимают как спонсора, и это немного раздражает. Хотя никто нас в депутаты не гнал, сами пришли. От нас польза только для администрации. Бюджет в поселении небольшой, дыр много.
Депутат Сергей Юрьевич Лукьяненко считает, что депутаты на местном уровне нужны, чтобы отстаивать интересы граждан. Чем дальше от центра, тем дальше от власти, тяжелее пробиться. Депутаты – связующее звено. Люди обратились к депутату, депутат или сам решил вопрос или привлекает на помощь администрацию сельскую.
— Так кем должен быть сельский депутат? Представителем народа или спонсором?
— Депутат – это связующее звено между народом и администрацией, – говорит С.Ю. Лукьяненко. – Мы можем даже в суде выступать в интересах граждан, у нас есть такие полномочия, только об этом мало кто знает.
В депутаты пошли, в основном, активные люди, предприниматели, руководители. Это хорошо для депутатского корпуса: люди уже чего-то достигли в жизни, значит, смогут управлять финансами поселения. Вот только времени у таких депутатов меньше, чем у простого гражданина. Хорошо освобожденным депутатам на уровне края. Работай. Изучай законы. У нас же только полномочий. Я сейчас езжу на учебу в Законодательное собрание края. но на уровне сельских поселений нет освобожденных депутатов. Меня выбрали председателем комитета молодых депутатов ЗСК. И если бы я не был депутатом здесь, не попал бы и туда. У меня сейчас 115 человек в подчинении – молодые депутаты со всего края. Не хватает времени, чтобы все успеть. Иногда даже мысль возникает бросить бизнес, заниматься только депутатской работой. Тогда можно больше принести пользы людям.
— Но тогда ты по миру пустишь свою семью…, — комментирует Е.Н.Черенков.
— В этой ситуации должна быть команда единомышленников, — считает председатель БГОО «Мир Детства», депутат Белореченского городского поселения Е.А.Кузнецова, — Молодежь, чтобы помогала.
— Молодежь сейчас ничего бесплатно делать не хочет. Я приглашал молодежь на субботник, обещал соки, мороженное. А мне говорят – дашь сто рублей, пойдем…, рассказал С.Ю.Лукьяненко,- и так любого маленького мальчика попроси мусор убрать, бабушке воды принести – заплати.
Об активности молодежи говорит и тот факт, что общественной работой в территориальных органах местного самоуправления заняты в основном люди пожилые. С.Ю.Лукьяненко высказал опасение, что через несколько лет просто некому будет работать. Е.А.Кузнецова рассказала об опыте Сибири, где, например, в Томске в ТОСах работают люди и 30, 40-летнего возраста. Да, им выделяют средства на оплату труда, они и сами зарабатывают. Но ведь и сельский бюджет может пойти на это.
— Надо, чтобы каждый житель сдавал по 5 рублей в месяц, этого вполне хватало бы на оплату работы членов ТОС. Тогда и человек будет работать, следить за порядком, напоминать людям, чтобы покрасили заборы, убрали мусор, покосили траву.
— Депутат – это общественная работа, не оплачиваемая, – говорит депутат, домохозяйка Кожуро И.В.- Идем в депутаты потому, что это интересно. Люди возлагают на нас большие надежды. Ехала в автобусе. Люди говорят: куда депутаты смотрят, здесь роют канавы, гравий вывозят. А куда нам смотреть, нас никто не спрашивает.
— А вы сами спросите, у своей администрации, в прокуратуру запрос направьте,- говорит Е.А.Кузнецова. – Получается, что связующее звено направлено только в одну сторону, от вас связь к администрации идет, а от нее к вам, через вас к людям?…
— Добыча нерудных материалов давно идет и совершенно бесконтрольно, — говорит Е.Н.Черенков. – Только сейчас немного взяли под контроль эту отрасль. Там крутятся большие деньги, нас, поэтому никто и не спросит. Или вот пример, на нашей земле, нас не спрашивая, хотели открыть кладбище. Отстояли. А теперь хотят на нашей земле открыть новую свалку. Старая свалка тоже на нашей территории. Но сельский бюджет от нее ничего кроме мусора не получает.
-В бюджете нет денег, вот и латаем дырки, — говорит депутат Р.Г.Сагал. – И вообще весь бюджет должен формироваться снизу. Как это делается во всех странах. У нас же все идет в Москву. А потом нам с барского плеча что-то перепадает…
— Да, это так, – соглашается С.Ю.Лукьяненко.- Вот у нас комбикормовый завод на территории поселения. Он все налоги платит в Москву, нам – только за аренду земли. Почему, если он на нашей земле стоит, не платит налоги в наш бюджет. А потом обращаемся, надо на новый год фрукты купить детям.. на 9 мая ветеранам шефскую помощь оказать – нам говорят: «Мы платим налоги, и этого достаточно» — вежливо так посылают…в Москву.
— А нам столы накрыть ветеранам надо. Солдатскую кашу, фронтовые сто грамм. Этого в бюджете нет,- говорит депутат Е.Н.Черенков, – поэтому и подтягивают в депутаты предпринимателей и руководителей, чтобы потом перед людьми не стыдно было.
— Денег нам дайте, мы тогда везде порядок наведем,- говорит Р.Г.Сагал.
Кто кому должен денег дать?
-Все деньги просят, — говорит С.Ю.Лукьяненко, — приходят дачники, просят провести им газ. Но зарегистрировано официально, сдано в эксплуатацию домов 60, хотя фактически в наличии — 400. Почему не пройти, не убедить людей сдать дома в эксплуатацию, чтобы они платили налоги в бюджет. А бюджет бы и помог газифицироваться.
Заговорили о проблемах вывоза мусора. На территории Родников – несколько многоэтажных домов, заключили договор с ООО «Услуга», но те иногда по неделе не вывозят мусор.
— А что депутаты нужны, чтобы решать вопросы с мусором или у них должны быть более стратегические цели? – спросили у председателя Совета депутатов Родниковского сельского поселения М.Б.Омарова.
— Депутатский корпус – это связь администрации и народа. Мы должны все проблемы народа знать и совместно с администрацией решать. Если не в силах решить сельская администрация – выходить на более высокий уровень. Но депутаты и сами должны подавать пример. Так что убираем, сажаем деревья, люди присоединяются.
Поднимали вопрос по свалке. Насколько я знаю, в Краснодарском крае будет всего 12 полигонов по переработке мусора. В нашем районе не будет. Будем возить мусор или своим транспортом или тот полигон будет давать транспорт. Это будет безотходное производство.
— А где будет сортировка мусора производиться?
— Так там же на полигоне.
— Нет, это весь край так загадят. Все это рассчитано на сознательных граждан, которые сортируют мусор на 3-4 кучки.
Председатель Совета Мухтар Бахмудович Омаров считает, что надо найти способы, чтобы люди зарабатывали и платили местные налоги:
— Нужно восстанавливать и развивать систему заготпунктов. В детстве, чтобы денег заработать я собирал яйца куриные. Шел, сдавал на заготпункт, покупал себе конфеты. У нас было более 200 кур. И сегодня человек что-то вырастил, в лесу кизил, шиповник собрал, пойдет сдаст и заработает.
— Зачем нам возвращаться в прошлое, есть опыт более успешных стран, его и надо внедрять, – спорит С.Ю.Лукьяненко. – Люди будут на полях воровать помидоры и сдавать в заготпункты. Вы дайте субсидии, чтобы человек вырастил на своем участке все что нужно и продал. Нужно развивать кооперативы. В Белореченске Т.А.Большакова, председатель ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств давно пробивает создание таких кооперативов, но чиновники строят препятствия.
— И все-таки, система заготовок была хорошей, – отвечает М.Б.Омаров,- безработица растет, а в деревне вообще никакой работы не остается. Проблем много с газификацией – сейчас намечается газификация поселка Приречного. Важно культуру поднять на уровень, привести в порядок все клубы: чтобы работали клубы по интересам, кружки. Молодежи это нужно. Есть проблемы с фельдшерско-акушерскими пунктами.
В поселке Степном сложная ситуация сложилась. Нет никакого производства, люди ничем не заняты, нужно создавать кооперативы, как предлагает С.Ю.Лукьяненко или другие варианты рассмотреть. А так возобладает иждивенческое настроение, вы нам все дайте… В целом, поселение у нас сельское, но ведь скоро ничего сельского не останется, животноводства в частном секторе все меньше и меньше, даже огороды сорняком зарастают. Надо шевелиться, зарабатывать, а не только на государство надеяться или на администрацию. Проблему алкоголизации населения тоже важно решать. Нужно ограничить продажу алкоголя.
— В первую очередь нужно решать проблемы с дорогами, — говорит депутат А.В Назаренко, — дороги плохие. Нужна газификация. Еще не все поселки на территории сельского поселения газифицированы. Сейчас отправляется документация в Ростов, ищем средства. С электричеством проблема. Очень маленькое напряжение, у людей доходят до 110 Вт. Сейчас ставят трансформаторы, пытаются что-то делать, до этого нас обслуживали электросети, они не справлялись. В сфере культуры хотелось, чтобы на клубы выделялись деньги, молодежь там занимается. Нет в Родниках детского сада. Школу новую сдают в этом году – это здорово!
-К депутату людям легче попасть, чем в администрацию, мы ближе к людям,- говорит депутат Р.Г.Сагал.- А мы уже помогаем решать эти проблемы, с которыми люди обратились.
В целом, депутатский корпус Совета Родниковского сельского поселения очень активный. На сессиях не отсиживаются, спорят, обсуждают. Присутствовавшие общественники тоже дали положительную оценку работе депутатов. Сама система выборов на селе признана работоспособной. На селе люди хорошо друг друга знают и болтунов в Совет не изберут. Депутаты не считают себя голосовательным придатком администрации. Запланировано строительство детского сада в Родниках.
Родники – зеленая зона Белореченского района.
Александр Кузнецов.
Как то не верится про то что заводы платят все налоги в Москву. Прям таки и все? Если они не зарегистрировали обособленное подразделение , с отдельным балансом и уплатой налогов в местный бюджет — часть налога на прибыль и все налоги с зарплаты и др., — то это недосмотр или попустительство местных властей. Думаю есть люди заинтересованные в таком положении дел. И думаю не из любви к Москве они это допускают.