На мой взгляд, ситуация с газификацией развивалась так: долгое время наши чиновники рапортовали о нарастающих под их руководством успехах и пополняющихся неустанно бюджетах всех уровней. А когда пришла пора использовать якобы пополнявшиеся сельские бюджеты для подготовительных работ к приемке газа, оказалось, что на самом деле они пусты. И этим заблокирован запуск в крае Национальной программы газификации.
Два выхода: признаться, что бюджеты практически всех муниципальных образований края пусты и поэтому Программа газификации запущена быть не может. Похвалил бы Президент за такой провал?
Выбрали другой вариант — наполнить их чем попало любыми путями. Население у нас юридически безграмотно и по-детски доверчиво. Одномоментно по всему краю по инициативе администраций были созданы якобы газовые кооперативы, членам которых предусмотрительно не советовали регистрировать юридическое лицо, как того требуют Законы РФ. Вот с этого доверчивого населения, которое считало себя членами кооперативов, руками карманных председателей фиктивных кооперативов и были собраны деньги. Но не для создания кооперативной собственности – она не может образоваться без предусмотренной Гражданским Кодексом РФ регистрации. А для передачи в распоряжение глав поселений, которые представили эти деньги как средства полнокровных муниципальных бюджетов. И заслужили похвалу от вышестоящего начальства за неустанный труд по наполнению бюджетов. А народ получил питательную среду для расслоения и противостояния, которое к тому же умело подогревается.
Обратимся к письму, которое подписали шестеро оппонентов госпожи Ивановой. Нет сомнения, имеют право возмущаться. Если аргументированно. Какие сведения, сообщенные Ивановой, не соответствуют действительности? То, что ваш «кооператив» не зарегистрирован? Так ведь ваш лидер господин Первак, давая в судебном заседании показания под протокол, подтвердил это суду. И на мой взгляд, сильно суд этим сообщением озадачил – ведь отсутствие регистрации означает с юридической точки зрения отсутствие юридического лица, и как следствие отсутствие узаконенных правовых отношений. Да и сами вы в своем письме это признаете.
Что касается законопослушания: начиная кооперативную или иную деятельность, законопослушные граждане интересуются правовой базой, хотя бы из соображений обеспечения гарантий собственных интересов. Можно, конечно и интернетом воспользоваться. Но проще в магазине «Лицей» за 70 рублей купить Гражданский Кодекс РФ. В главе 4 говорится, что процедура регистрации кооператива с занесением в Единый государственный реестр юридических лиц обязательна. Без регистрации отсутствует правоспособность. Вспомните, кто уговаривал вас не регистрироваться, а значит – не обретать правоспособность? Разве Иванова и ее сторонники? Ведь даже вы признаете, что чувствовали подвох, но все же «повелись» на эти уговоры. Хотя бы сейчас задумайтесь, какие цели преследовали те, кто еще 7 лет назад заранее и сознательно озаботился тем, чтобы лишить вас правовой базы в отстаивании ваших материальных интересов и переадресовать ваше негодование и раздражение на соседей, которые не повелись на фантики пустых обещаний.
Еще о законопослушании: законопослушные граждане разрешают конфликты в правовом поле. Они не устраивают силовых акций, препятствуя работникам пожаро- и взрывоопасной службы, каковой является райгаз, исполнять свои обязанности. О недопустимости таких действий официально предупредили пятерых ваших лидеров пару недель назад в Прокуратуре района. Кстати, они, ваши лидеры – сообщили вам об этом? Потому что продолжение «самовольных, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку каких либо… действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином»… — это уже статья 330 Уголовного Кодекса РФ «Самоуправство».
В письме спрашивается, откуда у Ивановой информация о том, что газификация поселка Заречный произведена на государственные деньги, без привлечения средств населения. Вообще-то, Иванова живет к вам ближе, чем редакция газеты, и логичнее было бы спросить у нее. Она бы вам показала документ, из которого у нее такая информация. Об этом также отлично знают пятеро ваших лидеров и, естественно, глава поселения. А что, они от вас это скрывают? Тогда вот цитата из письма на бланке Департамента Сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края за подписью одного из его руководителей
№ 64.05-1243/09-05 от 18. 09. 2009г.: — «Титульным списком по объекту газификации п. Заречный привлечение средств граждан не предусмотрено».
Это документ департамента, который достал из своего кармана деньги и переслал их для газификации всего вашего поселка, а не отдельных групп граждан, во что-либо объединенных. И если руководитель этого Департамента утверждает, что привлечение средств граждан не предусмотрено, это означает, что ваши чиновники доложили ему именно эту информацию. В вашем письме есть упоминание, что власть в лице конкретного чиновника убедила вас не регистрировать кооператив, а значит – максимально отлучить вас от контроля за использованием денег. Ничто не заставляет задуматься?
49 строчек из 103-х вашего письма, касающиеся краевых норм, представляют даже не дословную, а добуквенную копию имеющейся у меня прокурорской отписки. Готов поверить, что это случайное совпадение. В связи с этим цитирую продолжение письма краевого департамента, выделившего деньги на газификацию вашего поселка:
«На основании изложенного считаем, что средства граждан за возможность подключения к указанному газопроводу в бюджет поселения вноситься не должны.
Привлечение средств граждан для строительства объектов газификации является обязательным по объектам, строительство которых начато с 01. 01. 2009 года. К этим же объектам относится и внесение средств граждан в бюджет поселения за возможность последующего подключения к построенному газопроводу».
Когда с вас уже собирали деньги, подброшенный вам сейчас в качестве яблока раздора краевой закон с крайне спорными с точки зрения общепринятого права и Конституции РФ нормами еще даже не был зачат. Более того, даже роман еще не начинался. А вам на ушко уже услужливо нашептывали: — «Слышь, а давай не будем оформлять наши отношения в законном порядке, а? Давай сделаем по понятиям». Ведь вы же сами пишете, что чувствовали подвох, кто же мешал вам тогда настоять на соблюдении Закона? Разве те соседи, с кем сейчас вас сталкивают лбами?
И с чего вы решили, что Пушин должен возвращать вам по 25 000 рублей? Разве это он брал их у вас? Да он их в глаза не видел. С чего вы решили, что вам вообще кто-то собирался возвращать деньги? Я верю, что в устной форме вам кто-то что-то мог обещать, раз все об этом говорят. Но во всех отписках, которые наши чиновники сочиняют по этому поводу, говорится, что население исключительно добровольно и по своей инициативе сдает деньги, и даже иногда называет эти деньги пожертвованиями, властью сельских депутатов отменяя федеральные Законы («БП» №25 2011г.). Вам известны случаи, чтобы пожертвования возвращались?
Впрочем, дыма без огня не бывает. Думаю, что кто-то действительно навязывал вам мнение о подчинении директора ОАО «Белореченскрайгаз» председателю нелегального и нигде не зарегистрированного «кооператива». Тем более, что о системе тайных знаков мне уже сообщали. Не о них ли вы пишете?
Вернемся к законопослушанию. Ваша соседка Соскова В.А. как законопослушная гражданка обратилась в ОАО «Белореченскрайгаз» с заявлением о газификации своего домовладения. ОАО, руководствуясь нормами федеральных Законов (подчеркиваю – федеральных Законов, а не деревенских «понятий») заявление удовлетворило и пыталось приступить к исполнению своих обязанностей, вытекающих из публичного договора. Но вы проявили необъяснимую армейскую организованность и стали активно препятствовать законным действиям газовой службы. В связи с чем Соскова, опять таки, как законопослушная гражданка обратилась с иском в суд об устранении препятствий в законной деятельности ОАО «Белореченскрайгаз». Предположим, что у вас есть претензии и несогласие по данному вопросу. Во всем цивилизованном мире – и в России тоже — законным в этом случае считается обращение в суд, а не самоуправные силовые противостояния. Вы же, как в случае с регистрацией, много лет уклонялись от прописанной в Законе процедуры, так и сейчас законной процедуре предпочитаете самоуправство. Так уместно ли в ваших устах упоминание о законопослушании?
Законный вопрос – а чего это я защищаю Соскову. Ответ простой: в июле я доставил в Приемную Президента РФ и в Приемную партии «Единая Россия» коллективное письмо жителей Пшехской, спросивших, почему по телевизору Президент говорит народу одно, а его вертикаль власти на местах делает прямо противоположное? Но при этом у меня не было ни одного ответа от чиновников из-за дружного заговора молчания. В Администрации Президента ситуацией заинтересовались и письмо поставили на контроль. А мне гарантировали, что теперь ответы будут. И выразили надежду, что любые ответы я им предоставлю для анализа. Теперь у меня есть не только ответы, точнее отписки, но и выводы из этих отписок. И выводы указывают, где ваши деньги, как они туда попали, а самое главное — в каком качестве. А участие в предварительном заседании суда по иску Сосковой в качестве слушателя эти мои выводы подтвердило – ответчик председатель «кооператива» под протокол стал рассказывать суду то, что подтверждало мои выводы. И протоколы суда, я думаю, будут для Администрации Президента ценнее и содержательнее чиновничьих отписок. При любом исходе.
С уважением, к вам
А.Кононенко.
