Когда в Администрации Президента РФ ознакомились с коллективным письмом жителей станицы Пшехской и поинтересовались, трудно ли мне было приехать в Москву, там понимали, что ехать придется снова. Потому что просто так наши чиновники не сдадутся, и будут говорить о чем угодно, но только не о сути проблемы. Так и случилось.
Напомню суть проблемы. Президент Российской Федерации В.В. Путин в 2007 году, говоря о программе газификации страны, поставил перед вертикалью власти задачу подвести газовую трубу к каждому дому ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА. И особо подчеркнул, что это социальный проект и гражданин должен оплачивать только участок газопровода ОТ УЛИЧНОЙ ТРУБЫ В СВОЙ ДОМ. То есть, обозначил границы ответственности, которые и сейчас фигурируют в договорах на газоснабжение. Это не пожелания от агентства «Одна Баба Сказала», это задача, поставленная высшим должностным лицом государства.
Сразу после этого наши кубанские чиновники собрались и решили, что это только популистские декларации Президента, не более того. И постановили, что сначала граждане должны оплатить строительство инфраструктуры для продавца газа, а уже потом им разрешат заплатить за себя. А покорные депутаты придали этому порядку форму закона. Без этой своеобразной дани (пошлины, налога – назвать можно как угодно) доступ к трубе запрещен под личную ответственность главы администрации.
Вот это прямое противоречие порядков, установленных нашими местными чиновниками, с поставленными Президентом РФ задачами и является сутью тех вопросов, на которые народ хочет получить ответ. А чиновники отвечать именно на этот вопрос не желают. Сначала народ спрашивал на собраниях, и тогда сельский глава сельские сходы прекратил и перешел к подзаборной дипломатии по принципу «разделяй и властвуй». Но и под заборами, и на углах несознательный народ продолжал задавать крамольные вопросы, а чиновники продолжали затыкать уши. Пять раз вопросы ставились в районной печати, адресовались непосредственно главе района и прокурору, но они прикрыли не только уши, но и глаза на все, что творится вокруг газовой тематики.
И вот тогда родилось коллективное письмо жителей Пшехской к Медведеву и к Путину. В письме рассказывалось, как местные чиновники газификацию превратили из социальной программы для всего народа в коммерческий проект только для состоятельных, и просили Президента РФ и лидера «Единой России» навести порядок. То есть отменить финансирование строительства и развития газовых инфраструктур для различных ООО и ОАО за счет населения и вернуться к президентской модели газификации, когда народ оплачивает только то, что будет принадлежать ему.
Понятна ли суть нашей проблемы Администрации Президента? Да, понятна. Это следует из тех уточняющих вопросов, которые Главный советник департамента по обеспечению деятельности Приемной Президента РФ Сургутская В.Б. задавала мне на личном приеме. Хочет ли Администрация Президента помочь жителям Пшехской? Да, хочет. Это следует из того, что коллективное письмо станичников не просто отправлено в Администрацию Краснодарского края, а поставлено на контроль в Администрации Президента. И там ожидают ответа.
А вот хочет ли Администрация Краснодарского края исполнить поручение Администрации Президента РФ и объяснить, почему краевая программа газификации находится в прямом противоречии с поставленными Президентом задачами? Нет, не хочет. А даже совсем наоборот – всячески от этого уклоняется. И понятно, почему. Забегая вперед, скажу — это именно Администрация края разработала этот механизм в своих интересах, а покорные депутаты придали ему статус закона.
Конечно, ни один чиновник не ответит – тем более в адрес Администрации Президента, — что он отказывается отвечать на поставленный вопрос. Он его просто обойдет. Для этого выработана специальная процедура или прием – назвать можно по- разному. В народе это называется, может быть и не очень политкорректно, но исключительно точно – «включить дурака». Чиновник притворяется, что не понимает вопроса: вы его спрашиваете, например, – сколько сейчас времени, а он вдохновенно рассказывает вам, — сколько сейчас градусов ниже нуля. Или выше – это неважно. И утверждает, что ответил на ваш вопрос: важно, что на входящую бумажку есть бумажка исходящая, а что в ней – дело десятое.
Вот и С.Н. Кострик – Первый заместитель руководителя департамента по вопросам топливно-энергетического комплекса (ТЭК) краевой Администрации – в исходящей бумажке за № 61-4857/11-0618 от 10.08.11г. на двух листах расписывает, что за право присоединиться к президентской программе газификации нужно предварительно заплатить вступительный взнос в размере 25 000 рублей в интересах местных газовых структур. И разъясняет нам, убогим, что так велит краевой Закон. Но мы об этом не спрашивали. Нам это уже навязывали, и информацией об этом мы поделились с Президентом. А вот на вопрос – кто и с какой целью установил в крае Закон, который не имеет аналогов в мире и находится в прямом противоречии с поставленными Президентом задачами, — господин Кострик предпочел умолчать. Нет в его письме по этому поводу ни слова.
И я решил узнать ПОЧЕМУ?
ХОЖДЕНИЕ ВО ВЛАСТЬ
Для этого я связался по телефону со служащим А.А. Мешковским, готовившим текст письма, подписанного Первым заместителем руководителя департамента ТЭК. И узнал о себе интересные новости. Именно о себе в первую очередь. С ходу в карьер господин Мешковский сообщил мне, что уже созванивался с районной администрацией и с администрацией станицы. И навел справки обо мне. Думаю, не имеет значения, что ему обо мне сообщили. Здесь важно то, что чиновника краевой администрации интересовала не суть поставленной в коллективном письме проблемы, а личность того, кто это письмо до Кремля донес. И еще важная деталь: делается все для того, чтобы затушевать коллективную форму обращения жителей к Президенту и низвести его до уровня письма одиночки. Мы еще увидим, что это общая тенденция.
Как бы то ни было, я настоял на встрече с подписавшим отписку Первым заместителем руководителя департамента ТЭК С.Н. Костриком. Господин Кострик сообщил, что к сбору денег отношения не имеет, так как границы ответственности его департамента ограничены лишь газопроводами высокого давления. И что он не знает, в чьем ведении находится сбор денег. В общем, открестился от своего в этом участия. Ну, тогда нужно было так об этом и написать, а не изводить бумагу на повторение уже известной информации не по существу поставленного вопроса. Тем более, что вопрос, если верить господину Кострик, за пределами компетенции департамента ТЭК. А письмо следовало переадресовать в департамент по принадлежности, куда оно и адресовалось президентской Администрацией, но его отправили в архив. Классический случай «включения дурака». Предполагаю, что в Администрацию Президента ушел ответ иного содержания, и суть его в том, что все проблемы станичников решены, и их письмо можно снимать с контроля. Впрочем, прозвучала и полезная информация:
«Такой Закон утвердили наши депутаты, — сказал Первый заместитель руководителя департамента ТЭК, – вот депутаты Центральной России утвердили другой Закон, и там труба подходит к дому бесплатно». Оказывается, в других субъектах Федерации, в отличии от нас, с Президентом считаются.
Как позже выяснилось, господин Кострик был не до конца искренен, и мы к этому еще вернемся. А пока нужно было узнать судьбу того письма, которое было оставлено для В.В. Путина у заместителя Руководителя Управления по работе с обращениями граждан Центрального Исполнительного Комитета партии «Единая Россия» А.В. Анисимова. Вот как на коллективное письмо жителей Пшехской отреагировали в ЦИК партии «Единая Россия» :
«Учитывая социальную значимость поднятой проблемы, прошу рассмотреть указанное обращение совместно с соответствующими органами государственной власти/местного самоуправления и о результатах сообщить заявителям и проинформировать Управление по работе с обращениями граждан аппарата ЦИК Партии».
Главным здесь является то, что в ЦИК «Единой России» людей не только услышали, не только поняли, но поднятую жителями Пшехской проблему считают – «социально значимой». А как относятся к ней в Региональной общественной приемной Председателя Партии в Краснодарском крае, куда письмо было направлено?
И Я ПОШЕЛ В ПАРТИЮ
Вынужден сказать, что относятся отвратительно. Не только к «поднятой социальной проблеме», не только к обратившимся к ним гражданам. Но даже к поручению, поступившему из ЦИК Партии «Единая Россия», отношение откровенно наплевательское. Партия занята формированием Общественного Народного Фронта. Во всех СМИ убеждают, как близка она к народу и как волнуют ее народные проблемы. И вот в ее Региональную Приемную приезжает человек от того самого народа. За 100 с лишним километров. По поводу поручения из ЦИК этой партии. Ну вы хотя бы в предвыборный период формирования «народного фронта» хотя бы сделайте вид, что человек и его проблемы и вправду вам интересны!
Зная, что я прибыл издалека, меня раза четыре прогнали по одним и тем же кабинетам. Зная, что мой визит связан с поступившим из ЦИК Партии поручением, от меня любыми путями старались избавиться. Наконец, нашли функционера, согласившегося немножко пообщаться. Общался он в крайней степени раздражения от того, что тратит на меня свой отпуск… Затем запретил говорить от имени людей, поручивших мне доставку их письма Президенту и лидеру Партии «Единая Россия»… Поперек горла им коллективные обращения народа. Дальше — больше, пока не выяснилось, что поступивший из ЦИК «Единой России» пакет просто потеряли. Остался от него один единственный листочек. Мне продемонстрировали его копию, и на этом листочке значилось, что он один единственный. Пришлось в ответ показать письмо из ЦИК, где черным по белому значилось: — «Приложение: на 16 листах и газеты в первый адрес». На поиски призвали новые силы, но никто не мог вспомнить не только об изложенной в том письме проблеме («что-то про газ»), но и куда оно делось. Предположили, что отправили Имгрунту, и посоветовали подождать месяц, а лучше – два… А там – выборы. А перед выборами снова наобещают всех благ и забот о народе. И с какой мерой доверия можно относиться к этим партийным обещаниям, если поручение из собственного ЦИК просвистело мимо региональных функционеров, не оставив следа даже о количестве листов в том пакете!?
Долго ли, коротко ли – наконец письмом отметилась и Региональная общественная приемная «ЕР»: ее руководитель П.М.Курдюк сообщил… Как вы думаете – о чем он сообщил? Правильно – о том, что мое обращение (я специально обращаю внимание, что господин Курдюк ведет речь об обращении одиночки, коллективное обращение граждан не вписывается в рисуемую благостную картину и замалчивается) благополучно перепихнули на районный уровень (один только листик или нашли весь комплект?). И даже утверждает, что, якобы районный руководитель уже направил мне ответ… Да ничуть не бывало – районные товарищи по партии также талантливо овладели искусством «спихотехники», и спихнули еще ниже, своим деревенским товарищам.
А что же делать деревенскому товарищу, ему-то спихивать уже некуда!? Приходится на трех листах рисовать таблицы и размусоливать о ремонте и реконструкции объектов водоснабжения, развитии и ремонте систем наружного освещения, о благоустройстве учреждений ЦКРЦ, о капитальном ремонте и даже реконструкции улично-дорожной сети… (Кстати, кто-нибудь видел капитальных ремонтников, а тем более реконструкторов на вдребезги разбитой большегрузами центральной станичной магистрали? Хотя бы прямо у здания сельской администрации? Или восстановили улично-дорожную сеть, разрушенную строителями-связистами? Клятвы такие были, но повисли в воздухе.) А еще о санитарном состоянии территории, об африканской чуме свиней и выпасе домашнего скота… Господа-товарищи-баре, а как это связано с сутью поставленного вопроса? Да никак! Но надо же чем-то исходящую бумажку заполнить.
Уместно поинтересоваться, зачем я столько места уделил цитированию отписки самого низшего по рангу чиновника? Для того, чтобы ярко, выпукло было видно — вот он классический, хрестоматийный пример ухода от сути вопроса, рафинированный вариант «включения дурака»! И наряду со спихотехникой его наглядно демонстрируют нам наши Кубанские Единороссы.
Что же, давайте сами детально познакомимся с этим законом, логику и мотивы которого всеми силами скрывают от нас чиновники, депутаты и партийные функционеры. Благо, интернет доступен.
Анатолий Кононенко.
Я пару лет назад в Краснодарский край приехал, и до сих пор в ахтунге, как вы тут живёте.. Такого уровня наглости, наплевательства, хамства и безнаказанности власти, при безропотности населения трудно сейчас и на крайнем севере- то найти.. Кое — где (в бюджетных в основном организациях :) так вообще, признаки разумного присутствия отсутствуют.. Зато хитрожопости, хоть блин отбавляй… Всем похеру, люди живут сегодняшним днём.