Информация администрации городского поселения по реализации полномочий местного значения, предусмотренных Федеральным законодательством за 2013год
Минул очередной год. В соответствии с Уставом муниципального образования представляю вашему вниманию отчет по реализации полномочий местного значения, предусмотренных Федеральным законодательством, за 2013 год.
Остановлюсь на наиболее значимых моментах прошедшего года, обозначу приоритетные задачи и планы на 2014 год.
Экономическая и социальная политика
Территория городского поселения составляет 3.8 тысяч гектаров. Численность населения на 1 января 2013 года составила 53,2 тыс. чел. Уже несколько лет рождаемость превышает смертность и это хороший показатель, потому что сейчас свои семьи начинает создавать поколение 1990-х годов, когда спад рождаемости был самым глубоким, он был катастрофическим. (2013 год — по району родилось 1695 чел. умерли 1500,0). Поэтому необходимы особые условия для поддержки позитивного демографического поворота. Для оказания помощи молодым семьям в приобретении жилья поселение продолжило участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище». Это позволило вовлечь в бюджет дополнительные краевые и федеральные средства, в результате чего наша молодежь приобрела 318 кв.м. жилья на сумму 5,4 млн. руб. Работа в данном направлении продолжается и в муниципальный список на право получения субсидии в 2014 году включено 10 семей, на общую сумму 6,7 млн. руб.
В 2013 году продолжилось улучшение показателей характеризующих развитие человеческого потенциала и качества жизни населения. Объем инвестиций в основной капитал составил около 1,4 млрд. руб., численность занятого в экономике населения увеличилась более чем на 500 человек и составляет 29,2 тыс. человек. В сфере промышленного производства занято около 11,0 тыс. чел., в торговле и сфере обслуживания 5,7 тыс. чел., в бюджетной сфере около 4,0 тыс. чел. Рост обеспечен за счет увеличения численности работающих в промышленности и в сфере потребительского рынка.
Динамика денежных доходов населения Белореченского района за 2011 -2013 годы
Наименование показателей | Еден.измер. |
Период (год) |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
Население, занятое в экономике | тыс.чел. |
27,6 |
28,7 |
29,2 |
Среднедушевой денежный доход | тыс.руб. |
11,1 |
11,9 |
13,7 |
Среднемесячная заработная плата | тыс.руб. |
16,6 |
18,1 |
20,3 |
Инвестиции в уставной капитал | млн.руб. |
1 367,8 |
1 437,4 |
1 394,4 |
За счет привлечения новых инвестиций в экономику на протяжении нескольких лет увеличивается фонд оплаты труда. В 2013 году он составил около 4,0 млрд. руб. Это объясняется не только ростом занятого в экономике населения, но и увеличением уровня среднемесячной заработной платы, которая составила 20,3 тыс. руб. и возросла к уровню 2012 года на 12,2%.
Анализируя основные отрасли экономики, следует отметить положительную динамику роста объемов производства предприятий промышленности: ООО «Интерагросистемы», ООО «БЭСТ», ОАО «Белореченский хлебозавод», ООО «ЖБИ № 7», ООО «Кубань-ТИ» и ряд других предприятий. Общий объем произведенной продукции составил 5,8 млрд. руб.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды выросло на 7,3 % к уровню 2012года.
Объем продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств по оценке 2013 года составил более 1,5млрд.руб. На малые формы хозяйствования приходится 50% объема производства. На уровне прошлых лет остается производство растениеводческой продукции: картофель, овощи, плодовая продукция. Производство животноводческой продукции: молоко, яйца планируется только за счет производства в личных подсобных хозяйствах.
Торговая инфраструктура города достаточно насыщена — действует свыше 870 хозяйствующих субъекта. Объем розничного товарооборота составил 7,1 млрд. руб. Спросом у населения пользуются магазины по продаже строительных и отделочных материалов, мебели, готовой одежды и обуви, подарочной и сувенирной продукции. Кроме крупных супермаркетов торговых марок «Очаково», «Магнит» и «Эльдорадо» развита сеть магазинов «пошаговой» доступности для населения по всей территории города.
Сферу общественного питания представляют 57 предприятий с объемом услуг 318,0 млн. руб.
Платные услуги населению формируют услуги пассажирского транспорта, бытовые, коммунальные, жилищные услуги. Стоимость предоставленных услуг в 2013 году составляет более 2,0 млрд. руб. На увеличении роста объемов сказывается, как ценовая политика, так и увеличение объектов сферы потребительского рынка. В основном это предприятия малого и среднего бизнеса.
Транспортная отрасль поселения представлена предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта, а также предприятием по эксплуатации автодорог общего пользования (ОАО ДЭП №118), вспомогательной деятельностью (филиал «Крайжилкомресурс»).
Маршрутная сеть общественного транспорта охватывает 90,9 % всей территории города. Пассажироперевозки осуществляют 3 перевозчика: ООО «Чайка», ООО «Елизавета», ООО «Тон». В городской черте ежедневно выходят на линию около 70 единиц маршрутных такси. Общий объем транспортных услуг за 2013 год составляет более 450,0 млн. руб.
Строительная индустрия представлена на территории поселения в основном предприятиями малого и среднего бизнеса: ООО «Промстрой», ООО «Краснодарстромт-1», ООО «Приоритет», ООО «Агроспецстрой», ОАО «ЖБИ №7», ООО «Экорест», ООО «Телекомсервис». Объем работ в 2013 году составляет 2,6млрд. руб. или 112,1 % к уровню 2012 года.
Немаловажным фактором поддержки строительной отрасли является участие предприятий города (ООО «Неон», ООО «Промстрой», ООО «Кубаньдорстрой», ООО «Строительная компания») в реализации муниципального заказа за счет средств городского бюджета.
Доходы и расходы бюджета
Многие предприятия основных отраслей экономики города закончили год с положительным финансовым результатом, что нашло свое отражение в доходной части бюджета.
Структура доходов бюджета такова, что ее основу составляют имущественные налоги: земельный налог, имущество физических лиц, аренда муниципального имущественного комплекса и земли. Общий объем бюджета на 2013 год составляет 157,5 млн. руб. (план 133,8 млн. руб.).
Основными плательщиками являются: население, предприятия промышленности, рынка потребительских услуг, организации бюджетной сферы. Арендные платежи за имущественный комплекс поступают в основном от ОАО «НЭСК – электросети».
Формируют данные доходы в основном предприятия промышленности (ОАО «Виктория», ООО «Интерагросистемы», ООО «Кубань-Ти»), предприятия коммунального комплекса и строительной индустрии.
Бюджетная обеспеченность на 1 жителя в 2013 году составила 2960 руб., что выше уровня 2011-2012 годов. В 2014 году данный показатель планируется увеличить на 11,6%.
Период (год) |
Собственные доходы бюджета (млн. руб.) |
Доходы бюджета на 1 жителя (рублей) |
2011 |
116,1 |
2159 |
2012 |
154,2 |
2909 |
2013 |
157,5 |
2960 |
2014 ожидаем. |
176,4 |
3303 |
Для увеличения доходов бюджета принимались следующие меры:
- по всем категориям земель, кроме бюджетных организаций и населения утверждены максимальные ставки налога на землю;
- разработан и успешно реализовывался, совместный с налоговой инспекцией, план мероприятий по вовлечению в консолидированный бюджет дополнительных доходов и снижению недоимки прошлых лет. Это позволило дополнительно к первоначальному плану получить около 24,0 млн. руб.
Основная доля расходов бюджета поселения в 2013 году приходится на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, благоустройство и обеспечение безопасности дорожного движения.
Динамика расходов бюджета Белореченского городского поселения
за 2011-2013 годы
(млн. руб.)
Наименование показателей |
Период (год) |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|
Жилищное хозяйство |
50,6 |
8,3 |
2,8 |
Коммунальное хозяйство |
36,6 |
33,5 |
17,3 |
Благоустройство |
37,3 |
37,2 |
46,1 |
Другие вопросы |
11,3 |
12,1 |
1,9 |
Дорожное хозяйство |
51,1 |
37,0 |
62,1 |
Мероприятия по ГО ЧС |
6,1 |
6,7 |
7,8 |
Культура, спорт и молодежная политика |
11,0 |
20,5 |
20,7 |
Общегосударственные расходы |
19,5 |
22,6 |
27,9 |
Социальные программы |
5,9 |
3,0 |
3,9 |
Прочие расходы |
1,7 |
14,5 |
16,6 |
ИТОГО расходы бюджета |
231,1 |
195,4 |
207,1 |
В 2013 году на выполнение вопросов местного значения в части организации электро-, тепло- и водоснабжения населения, содержания автомобильных дорог, санитарной уборки территории города, организации благоустройства и озеленения, освещения улиц было израсходовано более 130,0 млн. руб.
В общей сумме расходов расходы на содержание аппарата управления администрации в 2013 году составили около 10,0 %.
На проведение спортивно- оздоровительных мероприятий в бюджете городского поселения в 2013 году было предусмотрено 720,0 тыс.руб., израсходовано 714,3 тыс.руб.
На выполнение муниципальных заданий, в том числе на содержание имущества МУ «Библиотека», «Городской культурно — развлекательный центр» и «Музей» из бюджета направлено 11,1 млн. руб., что составляет 5 % от общего объема.
Муниципальный заказ Белореченского городского поселения за 2013 год
№ п/п |
Наименование показателя |
Сумма (млн. руб.) |
1. |
Объем муниципального заказа – всего |
138,0 |
В том числе размещенного на конкурсах и аукционах |
136,6 |
|
2. |
Закупки у субъектов малого предпринимательства |
16,3 |
3. |
Экономия бюджетных средств по итогам торгов |
11,4 |
Для результативного использования бюджетных средств 98,5 % муниципального заказа осуществлялось конкурентными способами закупки в форме конкурсов и аукционов. За счет процедуры торгов экономия составила 11,4 млн. руб. В соответствии с действующим законодательством закупки у субъектов малого предпринимательства составили около 12 % от размещенного муниципального заказа.
Администрацией поселения был принят ряд мер по вовлечению в финансирование своих полномочий федеральный и краевой бюджет через участие в программах по различным направлениям. В рамках реализации мероприятий определенных программами было израсходовано 61,2 млн. руб., при утвержденных объемах финансирования 66,1млн. руб. или 92,3 % (за счет экономии средств на торгах).
В 2013 году было реализовано 33 программы, в том числе 7 из них по софинансированию с вышестоящими бюджетами. Значимыми из них были программы: «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения»;
- «Жилище» (молодой семье доступное жилье)
- «Реконструкция и развитие электрических сетей БГП»
- «Реконструкция и развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края»;
- « Реконструкция и развитие сетей уличного освещения БГП».
В рамках реализации мероприятий определенных вышеназванными программами, с учетом краевых и федеральных средств было израсходовано 102,3 млн. руб.
Здесь хочется поблагодарить Глазунову Т.В. за личное активное участие в работе с профильными министерствами и департаментами края по включению нас в краевые программы, которые ориентированы как на решение мероприятий в жилищно-коммунальной сфере, благоустройстве, безопасности дорожного движения, так и в социальной и общественно-политической сфере.
В 2014 году планируется к реализации по софинансированию с вышестоящими бюджетами 6 программ на сумму 101,1 млн. руб. (на 1 рубль собственных средств будет привлечено 3,8 рубля средств краевого бюджета).
В 2013 году мы не вошли в краевые и федеральные программы капитального ремонта лифтового хозяйства, капитального ремонта домов, строительства быстровозводимого жилья из-за отсутствия краевых средств.
С 2014 года радикально меняется система проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Непривычно, но справедливо — коротко комментируют будущие перемены коммунальщики. Ни одному хозяину частного дома никогда не прийдет мысль потребовать от властей оплатить ремонт кровли в его доме, заменить инженерные коммуникации. А вот те, кто когда-то получил заветные квадратные метры бесплатно, а после так же бесплатно приватизировал, почему-то уверены, что их собственность начинается только за входной дверью квартиры. Прежде это мнение «подпитывали» бюджеты всех уровней, возмещая основную часть расходов. Но теперь настал черед новых-старых правил: кто общедомовым имуществом пользуется тот и должен оплачивать его ремонт.
Тем не менее, в бюджете поселения в 2014 году предусмотрено финансирование ремонта кровель, с учетом того что 38 МКД имеют 100% износ кровель. Средства в сумме 3,8 млн. руб. выделены депутатами на условиях софинансирования с собственниками (60% из городского бюджета, 40% средства собственников).
Использование управляющими компаниями средств населения на ремонт жилья в 2013 году
Наименование предприятий |
Количество домов (штук) |
Собрано средств с населения (тыс. руб.) |
Израсходовано на ремонт (тыс. руб.) |
+ остаток — перерасход (тыс. руб.) |
ООО «Управдом», ООО «Комфорт» |
52 |
4 000,0 |
4 768,1 |
768,1 |
ООО «Жилкомсервис», ООО «Кубань» |
51 |
3 811,6 |
4 124,4 |
312,8 |
ООО «Жилье» |
17 |
10 499,8 |
11 120,0 |
620,1 |
ОДО «Центр сервис +» |
24 |
7 996,1 |
7 904,8 |
-91,3 |
ИТОГО: |
144 |
26 307,5 |
27 917,3 |
1 609,8 |
Сегодня в городе 153 многоквартирных дома, 113 из которых обслуживают управляющие компании. Создано 28 товариществ собственников жилья, насчитывающих в своем управлении 33 многоквартирных дома, в том числе пять ТСЖ осуществляют управление домами собственными силами. Текущий ремонт многоквартирного жилья осуществлялся силами управляющих компаний. На ремонт общедомового имущества было собрано с населения около 26,3 млн. руб. Израсходовано на ремонт 27,9 млн. руб. За эти средства отремонтировано 67 подъездов, более 2,9 тыс. м2 кровель, 1,7 тыс.м2 фасадов, другое имущество.
Проведя определенную работу, не все компании отчитались перед собственниками на общих собраниях. На низком уровне ведется информационная работа с собственниками о собранных и израсходованных средствах жителей, о выполненных и планируемых работах. Практически у всех есть проблемы с благоустройством дворовых территорий.
Управляющие компании не идут на диалог с собственниками жилья, что затрудняет решение проблемных вопросах. Здесь мы видим свое участие и постараемся по максимуму использовать административный ресурс в части помощи и контроля над деятельностью управляющих компаний.
Признаком кризисного состояния коммунального комплекса поселения является снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Водопроводные сети и теплотрассы изношены, уровень нормативных потерь высок.
Для выхода отрасли из кризисного состояния требуется плановая замена изношенных сетей водоснабжения, теплоснабжения, а также капитальный ремонт или замена изношенного оборудования.
В течение года проводилась планомерная работа по реконструкции водопроводно-канализационного и теплотехнического хозяйства.
В этом направлении работали долгосрочные программы: «Антикризисные меры в ЖКХ на 2011-2013 годы» и «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2020 годы». В рамках реализации данных программ выполнены работы по замене 290 м водопроводных сетей по ул. Луначарского, произведен ремонт участка теплотрассы горячего водоснабжения по ул. Интернациональной, проведена экспертиза промышленной безопасности труб 11 котельных, выполнены работы по щелочению котлов на котельных №1 и № 2, установлен расходомер в водосборной камере водозабора «Южный». Экономический эффект от реализации вышеуказанных мероприятий составляет более 500,0 тыс. руб. в год. Кроме того проведен энергоаудит зданий, находящихся в муниципальной собственности (библиотека, музей, городской культурно-развлекательный центр).
В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения города питьевой водой, сокращения расходов энергетических ресурсов и снижения непроизводительных потерь, за счет средств городского бюджета и средств предприятия выполнены проекты на бурение двух артезианских скважин. За счет средств городского бюджета выполнены проекты на установку на 9-ти котельных приборов учета расхода тепловой энергии, устройство автоматики регулирования и безопасности работы котельных № 1 и № 2. Наличие проектов позволит городскому поселению участвовать в краевых программах на условиях софинансирования в 2014-2015 годах.
Устройство и реконструкция сетей уличного освещения занимает одну из основных видов направления деятельности администрации поселения. Несмотря на большой процент освещенности города (более 80%) есть проблемы по микрорайонам и окраинам города. Одной из составляющей развития сетей освещения является реализация инвестиционных проектов ОАО «НЭСК – электросети». За счет инвестиционной составляющей тарифа на электроэнергию в 2013 году были продолжены работы, начатые в 2012 году, по реконструкции ВЛ-10 кВ от подстанции очистных сооружений до РП-1. На сегодняшний день выполнены работы по строительству новой КТП, заменено 5,2 км воздушной линии электропередач, проложена новая кабельная линия 10 кВ по ул. Первомайской от ул. Толстого до РП-1.
В рамках реализации мероприятий программы «Реконструкция и развитие сетей уличного освещения БГП БР на 2012 – 2014 годы» выполнена реконструкция воздушных линий уличного освещения по ул. Ленина, от ул. Кирова до ул. Красной на сумму 3,7 млн. руб., (2,1 млн. руб. — краевой бюджет, 1,6 млн. руб. — местный бюджет).
Выполнение мероприятий позволило повысить надежность работы уличной сети, улучшить освещенность, получить экономию 4,2 тыс. кВт/ч в год. Кроме того, в целях возможности участия в краевых программах в 2014 году, подготовлен проект на строительство линии уличного освещения по ул.40 лет ВЛКСМ от ул. Мира до ул. Победы, запланировано на условиях софинансирования с краевым бюджетом строительство кабельной линии по ул. Толстого от ул. Дундича до ул. Чехова.
В рамках долгосрочной программы «Реконструкция и развитие электрических сетей БГП БР на 2012 – 2014 годы» за счет арендных платежей ОАО «НЭСК-электросети» в 2013 году были выполнены работы по реконструкции воздушных линий электропередачи по ул. Шопина, Чехова, Светлой, строительство КТП по ул. Победы и в м/р «Солнечный».
В 2014 году по данной программе запланировано выполнить проектирование и строительство линий и ТП на сумму 8,5 млн. руб.
В последние годы население активно приобретает дачные участки в черте города для строительства жилья. Дачные и садово-огороднические товарищества все больше похожи на жилые поселки, требующие газификации. Совместно с краевым бюджетом в 2013 году выполнено строительство распределительного газопровода низкого давления по улицам Зеленая, Полевая, и Загородная микрорайона «Северный» общей протяженностью 2,4 км., произведено расширение системы газораспределения (газопровод низкого давления) для газоснабжения ДНТ «Солнышко». Всего в 2013 году построено 4,6 км. газораспределительных сетей на общую сумму 3,9 млн. руб.
В 2014 году в рамках реализации мероприятий вышеуказанных программ планируется выполнить строительство газопровода высокого давления и ШГРП для газоснабжения ДНТ «Солнышко» протяженностью 1,5 км, а также изготовить ПСД на строительство 2 км распределительного газопровода низкого давления по улицам ДНТ «Аграрник».
Показателем развития города является качество дорог. Уже несколько лет мы участвуем в краевой программе «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края»
В 2013 году выполнен капитальный ремонт автомобильной дороги по ул.40 лет ВЛКСМ от ул. Победы до ул. Келермесской протяженностью 1,2 км на сумму 43,6 млн. руб. в том числе из бюджета городского поселения 8,6 млн. рублей. Хочу поблагодарить главу района И.И. Имгрунта за помощь в получении весомой для города доли средств, выделенных в целом на район. В рамках капитального ремонта дороги были выполнены работы по переносу линий напорной канализации, линий связи, строительству тротуаров и пешеходных ограждений, установке двух светофорных объектов, устройству водоотводных каналов и подъездов к домовладениям.
В 2014 году в бюджете предусмотрено 10,7 млн. руб., на софинансирование программы капитального ремонта дорог. Заказан проект на ремонт дорог в микрорайоне «Северный» по пер. Фестивальному и ул. Полевой. В рамках созданного в конце 2013 года дорожного фонда запланированы работы по профилированию обочин асфальтированных дорог, ямочному ремонту дорог, профилированию дорог в гравийном исполнении и другие мероприятия.
Для поддержания дорог в удовлетворительном состоянии и обеспечение безопасности дорожного движения в 2013 году установлено 289 дорожных знака, отремонтировано более 300 дорожных знаков на общую сумму 1,3 млн. руб.
Разработаны проекты на устройство светофорных объектов на перекрестках улиц Луначарского — Гоголя и Ленина – 40Лет ВЛКСМ, стоимость работ по их установке составляет около 3,6 млн. рублей.
Проведено профилирование 230 тыс. м2 дорог с гравийным покрытием и завезено более 1000 м3 гравийно – песчаной смеси.
Обустроена 1 искусственная неровность по ул. Луначарского в районе начальной гимназии с устройством ограждения и пешеходного перехода.
Для поддержания дорог в удовлетворительном состоянии ежеквартально проводился ямочный ремонт асфальтированных дорог, уложено 1880 м2 асфальта на сумму более 1,5 млн. рублей.
В 2014 году планируются целый комплекс мероприятий направленный на обеспечение безопасности дорожного движения:
- установка 180 новых знаков и обустройство искусственной неровности по ул. Карла Либкнехта в районе ул. Калинина;
- устройство автобусных павильонов;
- ямочный ремонт и грейдирование обочин;
- ремонт и строительство тротуаров и т.д.
Работающая уже несколько лет программа «Наказы избирателей депутатам Белореченского городского поселения» позволила и в прошедшем году много сделать для благоустройства города:
- построены и отремонтированы тротуары площадью 3200м2 на сумму 3,5 млн. рублей,
- заасфальтирован участок автомобильной дороги по ул. Луценко от ул. Дундича до ул. Толстого;
- установлены 11 детских игровых площадок на сумму 1,6 млн. руб.:
- разрабатывается проект по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в м/р Северный, для вступления в краевую программу строительства водопроводно-канализационных сетей в 2014 году.
В рамках этой программы разрабатывается проект по капитальному ремонту дорог по пер. Фестивальному и ул. Полевой м/р Северный.
Планируется продолжить строительство тротуара по ул. Луценко в сторону ул. Кирова, а так же выполнить комплекс работ по ремонту существующих тротуаров.
В конце 2013 года специализированной организацией были разработаны условия для разработки проекта реконструкции существующих городских очистных сооружений. Стоимость проекта реконструкции очень велика и без дополнительных источников финансирования нам его не осилить.
Проблема очистных сооружений – это бомба замедленного действия. Прошу депутатов о содействии в финансировании через программу «Наказы избирателей» по изготовлению проекта на реконструкцию очистных сооружений. Ориентировочная стоимость проекта около 20,0 млн. руб. Кроме средств бюджета для решения этой задачи будут привлечены и внебюджетные источники. Только после изготовления проекта мы можем претендовать на краевые средства по его реализации.
Управление муниципальной собственностью
Много средств бюджета было направлено на модернизацию и ремонт имущественного комплекса поселения, который составляет 2,3 млрд. руб.
В течение 2013 года в казну Белореченского городского поселения включено 268 объектов движимого и недвижимого имущества стоимостью около 120 млн. руб.
В 2013 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 19 объектов муниципального имущества.
За счет проведенной реконструкции и модернизации стоимость муниципального имущества увеличилась на 7 млн. руб.:
- установлено 8 детских игровых площадок;
- на 5 городских улицах (Луценко, Чехова, Красная, 40 лет ВЛКСМ, Толстого) построены новые тротуары;
- на пересечении улиц Мира-Гоголя установлен новый светофорный объект;
- по улице Красной построена парковочная автостоянка;
- в двух микрорайонах Северный и Солнышко построены и введены в эксплуатацию распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов (общая стоимость 3,6 млн. руб.);
- в парке Свердлова демонтированы старые и установлены новые, более современные светильники, лавочки, урны на сумму 2,6 млн. руб. в реконструкцию данного объекта вовлечены средства краевого бюджета.
Заключено 14 договоров передачи имущества в аренду на сумму 17,5 млн. руб. Большая доля приходится на договор с ОАО «НЭСК-электросети». Заключено 7 договоров аренды земельных участков на сумму около полумиллиона рублей.
На территории Белореченского городского поселения действуют 4 муниципальных унитарных предприятия.
Прибыль от хозяйственной деятельности МУПов, поступившая в бюджет городского поселения в 2013 году составила более 600 тыс. руб.
Предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению потребителей города обеспечивает МУП «Горводоканал», на базе которого созданы три общества с ограниченной ответственностью: Трансвод», «Водопровод», «Водоотведение». Предприятием за счет собственных средств на общую сумму 2,6 млн. руб. в 2013 году выполнены следующие работы:
- отремонтировано 13 артскважин с заменой насосов, 43 канализационных колодца;
- выполнен ремонт 1-го отстойника на очистных сооружениях;
- проведен ремонт ЛЭП 10кВ водозабора «Южный»;
- ремонт освещения и устройство ограждения на водозаборе «Южный»;
- ремонт КНС-3, КНС-4.
За счет средств бюджета на сумму около 2,0 млн. руб.:
- полностью восстановлено ограждение площадки № 13 водозабора;
- изготовлен проект на бурение артскважины взамен вышедшей из строя на площадке № 10;
- проведена замена участков магистрального водопровода и участков распределительных сетей внутридворовых водопроводов общей протяженностью 420 п.м.;
- модернизирована система местного водоснабжения жилых домов по пер. Апрельскому, 17, ул.Звездной, 117.
Деятельность МУП «Центр бытовых услуг» в основном направлена на предоставление ритуальных услуг населению.
Предприятие работает прибыльно, производит своевременную выплату заработной платы и уплату налогов во все уровни бюджета.
МУП «Городской парк культуры и отдыха» является единым хозяйственным комплексом культурно-досуговой деятельности. В минувшем году парк пополнился еще одним семейным аттракционом «Мини-вальс «Ракушка», обновлен дизайн «Колеса обозрения» и «Березки». Проведен комплекс мероприятий по озеленению территории парка.
Основной вид деятельности МУП БГП БР «Белореченские тепловые сети» — производство и отпуск тепловой энергии потребителям, 79 % которых составляет население.
Для поддержания имущественного комплекса в рабочем состоянии в прошедшем году:
- — заменено 1,5 тысячи метров ветхих трубопроводов на сумму 2,4 млн. руб.;
- — заменены оконные блоки на 10 зданиях (818 тыс. руб.)
- — проведена замена кровель зданий на ЦТП и котельных (3,5 млн. руб.);
- — проведен ремонт трубопроводов, оборудования, арматуры на 1,9 млн. руб.;
- — ремонт котлов (193 тыс. руб.).
Финансово-хозяйственная деятельность данного предприятия, находится под контролем администрации. Для решения проблем в бюджете 2014 года предусмотрено субсидирование выпадающих доходов предприятия в летний период (5,0 млн. руб.). Кроме того выделены средства в объеме более 5,0 млн. руб. на ремонт оборудования и сетей.
Земельный контроль и градостроительная деятельность
В рамках мероприятий по земельному контролю за прошедший год на территории поселения проведено 96 проверок, на общей площади более 87,0 тыс.кв.м., выявлено 50 правонарушений.
Так, например, на муниципальных землях в районе многоквартирных домов по улице Луначарского, 139 и Гоголя, 24 были убраны 5 металлических гаражей. В настоящее время на этой территории расположена детская игровая площадка.
В районе бывшего банно-прачечного комбината по улице Чапаева на землях общего пользования были расположены 6 металлических гаражей. В результате проведенной работы земельный участок освобожден и будет предоставлен для эксплуатации многоквартирного дома.
В течение года проводилась работа по предотвращению и пресечению самовольного строительства: выдано 60 требований об устранении нарушений, составлено 32 протокола о привлечении к административной ответственности, по 3 объектам материалы направлены в суд;
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры руководители 44 хозяйствующих субъектов официально уведомлены о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и маломобильных граждан. В ходе проведения мониторинга составлено 13 протоколов об административных нарушениях, допущенных при строительстве объектов. Все административные материалы рассмотрены мировыми судьями. Сумма штрафов составила около 25,0 тыс. руб.
По 16 объектам направлены материалы в Белореченскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
В целях реализации вышеназванного закона за счет средств бюджета отремонтированы тротуары на улицах Интернациональной, Красная, Ленина, Гоголя, Мира с обустройством пандусов к пешеходным переходам через проезжую часть автомобильных дорог. Выполнены съезды в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, выделены специально обозначенные места для парковки спецавтотранспорта инвалидов, установлен светофор со звуковым сигналом.
Для улучшения инвестиционной привлекательности поселения в прошедшем году проведен комплекс мероприятий по формированию нормативно — правовой базы в области градостроительной и архитектурной деятельности:
- утверждена программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения до 2032 года».
- разработана «Схема границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».
- определен победитель конкурса на разработку документации по корректировке генерального плана г. Белореченска.
В целях улучшения архитектурного облика города в части благоустройства в 2013 году выполнен комплекс мероприятий:
- — завершены работы по реконструкции ул. 40 лет ВЛКСМ;
- — выполнены работы по благоустройству дворовой территории по ул. Гоголя, 24, с заменой бордюров, асфальтированием проезжей части дворов, установкой детской игровой и спортивной площадок;
- — произведена реконструкция «Аллеи учителей» с заменой тротуарной плитки, установкой фонарей, скамеек, урн, устройством новых парковок;
- — по ул. Ленина в районе СОШ № 2 установлен бюст А.С. Пушкину;
- — в парке им. Свердлова произведена замена уличных светильников, скамеек и урн;
- — по ул. Красной в районе церкви и ул. Интернациональной, 157 выполнены тротуары в плиточном исполнении;
- — по ул. Первомайской при въезде в город установлен поклонный православный крест.
В части капитального строительств:
- начато строительство 9 этажного жилого дома со встроено пристроенными помещениями социально-бытового назначения по ул. Луначарского;
- в этом же районе завершается строительство 3х этажного жилого дома;
- в районе СОШ № 68 ведутся работы по строительству 4х этажного жилого дома;
- продолжились работы по возведению спортивного комплекса по ул. Интернациональной, со сроком сдачи в текущем году;
- завершено строительство пристройки двух групп на 50 детей к детскому саду № 1 по пер. Родниковому;
- начато строительство детского сада на 230 мест в микрорайоне «Северный». Срок окончания строительства — 2014 год.
- подготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада на 290 мест по ул. Ленина (на территории СОШ № 2). Срок окончания строительства — 2014 год.
- готова проектно-сметная документация на строительство детского сада по ул. 8 Марта (на территории СОШ № 8). Срок окончания строительства — 2014 года.
- разрабатывается проектно-сметная документация на строительство ледового дворца на территории, прилегающей к федеральной автодороге Майкоп-Краснодар (в районе ул. Первомайской).
Перспективными направлениями развития территории поселения являются:
- разработка зоны отдыха в городе Белореченске.
- готовится проект парка со строительством гостиницы в районе реки Белой по ул. Железнодорожной.
- планируется реконструкция сквера по ул. Ленина — Гоголя с установкой памятника.
- предусмотрено благоустройство территории железнодорожной станции Белореченская.
Социальная сфера
За повседневными делами и заботами мы стремимся не забывать, что в центре нашего общего внимания должен быть человек с его заботами, потребностями и проблемами. В соответствии с законом у нашего городского поселения имеются ряд очень серьезных социальных полномочий, часть которых осуществляется через деятельность муниципальных учреждений.
Читательская аудитория МУ «Библиотека» насчитывает боле 4,5 тыс.чел. В целях расширения сферы влияния библиотеки, приближения библиотечных услуг к месту работы, учебы или жительства населения, кроме стационарных библиотек, работают 5 библиотечных пунктов.
Для пользователей проведено более 100 массовых мероприятий, подготовлено 36 электронных презентаций различной тематики, организовано 80 книжных выставок ко многим знаменательным датам.
2013 год отмечен активным участием библиотеки в районных и краевых конкурсах, среди которых: конкурс на лучшую библиотечную экспозицию по кубановедению «Край мой – земля кубанская», заключительный этап культурно — информационного марафона «Читать о спорте книги надо, мы ждем тебя, Олимпиада!». Большое внимание уделяется укреплению материально — технической базы библиотеки и комплектованию книжного фонда. В отчетном году за счет средств бюджетов всех уровней фонд пополнился новыми изданиями в количестве 3,4 тыс. экземпляров. Для создания электронного каталога учреждения приобретена программа «АС Библиотека-3» на два рабочих места.
Новые формы работы использовались МУ «Музей». В 2013 году проведено 575 экскурсий, которые посетили более 12 тысяч человек.
Наш музей по-прежнему остается научно — исследовательским центром для учащихся школ и колледжей г. Белореченска.
Кроме выездных экскурсий и выставок сотрудники музея проводили автобусные экскурсии по местам боев 4 Гвардейского Кубанского казачьего кавалерийского корпуса, по местам боев 12-й армии Северокавказского фронта. Это находит интерес у жителей, прежде всего у молодежи.
МУ «Городским культурно-развлекательным центром» было проведено более 350 мероприятий, в которых приняли участие более 170 тысяч человек. В 2013 году был куплен транспорт для ГКРЦ, что позволило самодеятельным артистам выступать перед жителями сел и хуторов Белореченского района, на праздниках городов и поселков Краснодарского края республики Адыгея (76 выездов). Принималось участие в краевых и районных фестивалях в г. Геленджик, Пятигорск, Сочи и т.д.
В течение года работали 13 клубных формирований, в них насчитывается более 260 человек.
Особенно хочется отметить работу Образцового хореографического ансамбля «Визит», Народного хореографического ансамбля «Экспромт», Народного ансамбля барабанщиков и мажореток «Антре», они стали участниками в открытии Международных игр по керлингу в г.Сочи.
За активную деятельность эти коллективы награждены Дипломами и Почетными грамотами департамента культуры, администрации района.
В Сочи на предварительных соревнованиях паралимпийцев приняли участие ансамбли барабанщиков и мажореток «Антре».
Молодежная политика и спорт
Наша молодежь очень активна, откликается на все проводимые мероприятия – это и сохранение культурного наследия и традиций, помощь ветеранам и пожилым людям, спортивная подготовка и развитие творческих способностей. Специально для развития интеллектуальных и творческих способностей молодежи на протяжении всего года проводились круглые столы, обучающие семинары и встречи с участниками разных событий, уважаемыми людьми.
На протяжении нескольких лет в поселении работает программа «Трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет». На условиях софинансирования с Центром занятости населения и помощи предприятий города нам удалось трудоустроить на период каникул 380 детей. Общий объем средств потраченных на выплату заработной платы составил более 1,0 млн. рублей.
Для молодежи, как и для населения в целом наличие спортивной инфраструктуры в городе — фактор решающий. У нас достаточно закрытых спортивных сооружений, открытых спортивных площадок. За прошедший год проведено порядка 75-ти спортивных мероприятий, участие в которых приняло около 15-ти тысяч человек всех возрастов.
Доброй традицией становится проведение соревнований по видам спорта, посвященным различным праздничным датам, направленным на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде.
Наряду с развитием традиционных для населения видов спорта, таких как: футбол, волейбол, баскетбол и др., большое внимание уделяется пропаганде занятий другими видами — стрельба, спортивная рыбалка, бильярд и др. Растет число предприятий, принимающих активное участие в Спартакиаде трудящихся и трудовых коллективов которые проводятся ежегодно.
Территориальное общественное самоуправление
Основной целью муниципальной реформы, которая реализуется на протяжении последних нескольких лет, является задача формирования местного самоуправления. Для успешного решения этой задачи необходимо максимальное вовлечение жителей поселения в непосредственное решение наших общих задач. У нас большой опыт в этом направлении. Мы не боимся менять структуру и механизмы стимулирования процесса вовлечения активной части нашего населения в осуществление местного самоуправления. ТОСы сегодня стали реальными, боевыми единицами, надежными помощниками администрации и одновременно бесценным каналом объективной обратной информации. Они контролируют вопросы благоустройства и санитарного состояния, участвуют в подготовке и проведении праздничных мероприятий города. В своей работе они тесно сотрудничают с общественными организациями, неформальным активом, службой участковых уполномоченных полиции.
Как и в прежние годы, мы участвовали в краевом конкурсе «Лучший орган территориального общественного самоуправления». ТОС «Южный» занял призовое в 2012году. За полученные средства в сумме 200,0 тыс. руб. была установлена детская площадка.
Мы надеемся и в дальнейшем находить понимание и помощь у неравнодушных и целенаправленных общественников в решении общих задач.
ГО ЧС и служба спасения
В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2013 году проделана определенная работа:
- утверждены План гражданской обороны и План эвакуации населения Белореченского городского поселения на военное время;
- уточнены План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и план жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
- принимаются меры по недопущению распространения африканской чумы свиней, птичьего гриппа.
В целях информирования населения о ЧС и пожарах, пропаганды знаний в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в СМИ регулярно размещалась оперативная информация данной тематики.
Для профессионального аварийно-спасательного отряда городского поселения капитально отремонтировано здание, закуплено снаряжение, оборудование, мебель. Комплекс данных мероприятий является обязательным требованием при прохождении аттестации службы спасения, которая намечена на 1 квартал текущего года.
Кроме того, в течение года спасателями было совершено 116 выездов на происшествия, в результате которых оказана помощь 147 человек, из них 10 ребенка.
Делопроизводство и соблюдение законности
Ярким индикатором проблем города являются обращения граждан. В течение года поступило 472 письменных и 653 устных обращений. По-прежнему, актуальными остаются вопросы жилья, коммунального и бытового обслуживания населения. Проблемы, поднимаемые гражданами, рассматриваются на планерных совещаниях, еженедельных заседаниях руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса, активно практикуется рассмотрение обращений граждан с выездом на место. Еженедельно главой и заместителями проводится прием граждан в администрации. Ряд поставленных вопросов уже нашел отражение в мероприятиях, финансируемых из бюджета поселения.
Для решения задач по обеспечению соблюдения законности за отчётный период была проведена правовая экспертиза более 1,8 тысяч правовых актов администрации поселения, а также более 60 решений Совета Белореченского городского поселения. Регулярно осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (78 актов).
В течение года рассмотрено и окончено в судах общей юрисдикции и арбитражном суде 186 дел, принято решений в пользу интересов поселения на сумму более 2,6 млн. руб. Основу взысканных платежей составили имущественные споры, задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, а также платы за наем жилых помещений.
Динамика показателей по охране общественного порядка за 2012-2013 годы (штук)
Показатели
|
Период (год) |
|
2012 |
2013 |
|
Проведено рейдовых мероприятий дружинниками |
312 |
340 |
Выявлено преступлений |
11 |
13 |
Выявлено правонарушений |
1306 |
1417 |
Задержано правонарушителей |
1234 |
1417 |
Административная комиссия является административным органом, посредством которого осуществляется профилактика правонарушений, в том числе в сфере обеспечения здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдения Правил благоустройства территории. Проведено 48 заседаний административной комиссии, на которых рассмотрено более 680 дел об административных правонарушениях. Вынесено 679 постановлений об административных правонарушениях, в том числе 440 о наложении штрафов на общую сумму около 623,0 тыс. рублей.
В целях снижения количества преступлений и правонарушений, охраны общественного порядка в 2013 году продолжали свою деятельность Советы профилактики, городской штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка и народная дружина города Белореченска. Особая благодарность Белореченскому станичному казачьему обществу за плодотворное сотрудничество в интересах города.
Дружинниками проведено 340 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 13 преступлений, задержано 1417 правонарушителей.
Взаимодействие со СМИ
Для эффективного осуществления своих полномочий администрация Белореченского городского поселения в 2013 году проводила взвешенную информационную политику, придерживаясь принципов максимальной открытости и равных отношений со СМИ. Благодаря этому население своевременно информировалось о принимаемых органами местного самоуправления решениях, планах, задачах, о деятельности органов ТОС, управляющих компаний, муниципальных предприятий.
Газета и телевидение – две составляющие единого информационного поля, которое используется для обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
За 2013 год в местной печати было опубликовано 140 материалов, рассказывающих о решениях Совета городского поселения, деятельности депутатов, о планах и конкретных действиях городской власти. За отчетный период в ежедневной информационной телевизионной программе «События и люди» на «ТНТ-Белореченск» совместно с журналистами подготовлено 319 репортажей о жизнедеятельности города, о работе предприятий ЖКХ и городской администрации, о деятельности ТОСов и инициативах населения. По-прежнему остается востребованной рубрика «Так и живем…», рассказывающая о негативных и позитивных примерах отношения горожан к своей малой родине в рамках Правил благоустройства. Особенно дисциплинируют белореченцев экологические рейды, в которых принимают участие и местные журналисты, и депутаты.
За 2013 год на официальном сайте поселения размещено 510 публикаций. Наиболее информационно насыщенной, иллюстрированной фотографиями являлась категория «Новости».
Анализируя посещение официального сайта можно сделать вывод, что граждан больше всего заинтересовала информация о деятельности управляющих компаний (более 170 просмотров каждая). Положительным моментом в работе с сайтом также можно считать постоянное сотрудничество и информационное партнерство с пресс-службой ОВД и наркоконтроля, руководством Управления Пенсионного фонда РФ, штабом городского казачьего общества.
Подвожу итог своего выступления.
Работа администрации в прошедшем году была направлена на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройство нашей территории, обеспечение безопасности дорожного движения и выполнение ряда других полномочий. Не все получилось, есть к чему стремиться, куда направлять свой потенциал всему коллективу.
Насущными остаются вопросы благоустройства города, улиц, дворов, нужно повышать социальную ответственность предприятий, организаций, предпринимателей города.
Необходимо продолжить работу по увеличению доходов бюджета, прежде всего через увеличение налогового потенциала, участие в краевых и федеральных программах.
Работая не так давно, я сразу почувствовал поддержку председателя Совета городского поселения А.А. Цику, всех депутатов и поэтому хочу вас всех поблагодарить за плодотворное и конструктивное сотрудничество с администрацией.
Спасибо за помощь во многих делах депутату Законодательного собрания края Хобленко С.А. Ваши профессионализм и управленческий опыт помогают нам в решении многих вопросов.
Спасибо за внимание.