10 января состоялось совещание по итогам работы ОМВД по Белореченскому району.
После открытия совещания нескольким сотрудникам были присвоены очередные звания, от ГУВД некоторым сотрудникам Белореченского отдела вручены почетные грамоты.
С докладом «Об итогах оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Белореченскому району за 2012 год» выступил полковник полиции начальник ОМВД по Белореченскому району Н.В.Екатериненко:
-Основные усилия отдела в течение истекшего года, были направлены на решение оперативно-служебных задач по таким приоритетным направлениям, как: повышение результативности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, совершенствование экономической безопасности, совершенствование системы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование форм и методов управленческой деятельности; модернизация системы кадровой и воспитательной работы с личным составом, профессиональной подготовки, укрепление служебной дисциплины и законности.
В отчетном периоде перед сотрудниками отдела ставились конкретные задачи по сохранению темпов раскрытия и расследования преступлений, повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан, обеспечению полноты реализации процессуальных полномочий органами предварительного следствия и дознания.
Осуществлен комплекс оперативно-профилактических мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента РФ в марте 2012г., а также депутатов в Законодательное Собрание края.
Осуществлены мероприятия, направленные на сохранность надлежащего уровня предоставляемых населению правоохранительных услуг, прежде всего в части оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан, доказывания всего объема преступной деятельности конкретным гражданам.
В целом принятые меры обеспечили стабильность криминальной ситуации и положительные результаты по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности. За счет адекватного влияния на состояние оперативной обстановки, сохранен контроль за состоянием оперативной обстановки.
Однако, подводя итоги оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по Белореченскому району за 2012 год, прихожу к выводу, что не все подразделения и службы подошли к выполнению своих должностных обязанностей с полной отдачей.
В соответствии с приказом МВД РФ №1310 от 26.12.2011г., отделу не удалось получить положительную оценку за 12 месяцев 2012 года.
Имеются упущения в планировании и прогнозировании итоговых показателей оперативно-служебной деятельности отдела штабного подразделения, и в частности к своему заместителю, курирующего данное направление. За год ни разу не был подготовлен соответствующий прогноз, не указывалось на какие уголовные дела необходимо обратить внимание в-первую очередь, и направить их в суд с обвинительным заключением, в соответствии с приказом МВД РФ №1310 от 26.12.2011г.
Не видя инициативы от заместителей, мне приходилось на себе замыкать все направления оперативно-служебной деятельности и подменять своих заместителей, что не допустимо. А поэтому по итогам ОСД за 2012 год по окончании служебной проверки, необходимо оставшихся заместителей привлечь к строгой дисциплинарной ответственности.
Большие претензии к полиции. К сожалению, в лице начальника полиции отдел не увидел организатора и инициатора на стабильную и организованную работу всех подразделений в соответствии с директивой министра №2дсп-2011г., приказом МВД РФ №280-2008г. «Об утверждении положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений», направленную, как на выявление, так и на раскрытие преступлений, в т.ч. тяжких и резонансных, поэтому еще больше претензий к криминальному блоку.
А это в первую очередь рост нераскрытых преступлений в количестве 652 (+69), их доля составила 40,5% приостановленных от производства. По линии криминальной полиции 581 (+87) уголовных дел, 42,82% от производства. По линии СО 571 (+80), 51,16% от производства, тяжких и особо тяжких 88 (+17), 26,59% от производства.
Несмотря на то, что проделана огромная работа блоком ООП, стабильно работает ППСП во главе с командиром Жуковым С.Ю. Положительная динамика наблюдается в службе УУП под руководством Мироненко А.А., ОД — Гуменникова А.Н., ЦИАЗ — Олейник С.Г., ГИБДД — Войталюк А.Б. — это требовательные и инициативные руководители.
Особенно хотел бы отметить работу наших экспертов и их руководителя Болдырева С.В. Благодаря проделанной работе указанных сотрудников раскрываются многие преступления, которые могли бы так и остаться нераскрытыми, помощь экспертов неоценима.
Необходимо отметить снижение ряда показателей в оперативно-служебной деятельности отделения ЭБ и ПК по выявлению преступлений экономической и коррупционной направленности, следствие по которым обязательно, тяжких и особо тяжких составов, несмотря на то, что в текущем году выявлено 14 лиц, что на 9 лиц больше, чем в прошлом году.
П.2.6 (число лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям коррупционной направленности — 3 лица, из 200 получено 46 баллов, а в Усть-Лабинске направлено в суд- 11 лиц).
Следует обратить отдельное внимание на выявление преступлений сотрудниками ОУР и ОЭБ и ПК — п.2.7 (количество расследованных преступлений, совершенных в составе ОГ и ПС), а также число участников ОГ и ПС, дела в отношении которых направлены в суд (п.2.8). В указанном направлении отдел набрал 26 из 100 возможных баллов (2012 год -3 преступления, АППГ 0). Однако данные результаты работы не позволили получить положительную оценку в указанном направлении, что также повлияло на общую оценку деятельности отдела в целом.
Недостаточная организация работы по выявлению преступлений в сфере НОН не принесла положительного результата в оценке деятельности, а именно п.2.9 (число предварительно расследованных преступлений, связанных с НОН), было получено 31,7 баллов из 100 возможных.
Тем не менее, отделом МВД России по Белореченскому району за 12 месяцев 2012 года было выявлено 44 преступления в указанной сфере, что на 1 больше аналогичного периода прошлого года, из которых направлено 35 уголовных дел (-4 к АППГ). Учитывая результаты других отделов подгруппы, результатов работы ОМВД по Белореченскому району оказалось не достаточно. Всего в отчетном периоде было расследовано 45(+5) преступлений по линии НОН.
Не позволяет в полной мере отметить положительную работу служб по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так в соответствии с приказом №1310 (п. 2.10) ОМВД получено 28 баллов из 100 возможных. Так 10 (0) уголовных дел указанной направленности было расследовано в истекшем году. Принятых мер стало недостаточно, в виду того что в подгруппе было выявлено Отделами значительно больше преступлений, чем в Белореченском ОМВД (Апшеронский -27, Гулькевичский -30, Абинский -27).
Следует обратить внимание на неудовлетворительную работу подразделения ПДН в целом. В соответствии с п.3.2 приказа 1310 (число несовершеннолетних, совершивших преступления) дало в совокупности отрицательную оценку в связи с ростом числа несовершеннолетних, совершивших преступления. Из 41(+13) преступления (58(+16) лиц несовершеннолетних, совершивших преступления), направленных в суд в текущем году — 8 преступлений были совершены и возбуждены в 2011 году. В данном направлении наблюдается как увеличение числа преступлений, так и несовершеннолетних лиц их совершивших, что не может не вызывать беспокойства и в будущем.
Наличие отдельных недоработок в состоянии учетно-регистрационной дисциплины говорит о том, что принимаемые нами меры пока еще недостаточно эффективны и требуют повышенного внимания к этой проблеме.
Также на общую оценку повлияло наличие укрытого преступления от учета (-100 баллов, п.1.1), которое было поставлено на учет межрайонной прокуратурой (выявлено в октябре 2011г.).
В виду неполноты проверок и необоснованности отказов, а также вновь открывшихся обстоятельств, за двенадцать месяцев прошлого года отменено на дополнительную проверку с последующим возбуждением уголовных дел 23 (АППГ — 33) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Несмотря на возросшее общее количество зарегистрированных сообщений (15007; +2342), а также возросшего количества материалов, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (4601; +1021), в текущем году наблюдается снижение количества возбужденных уголовных дел из отказных материалов (с 33 до 23), что говорит о качестве проводимых доследственных проверок.
В целях недопущения просчетов в организации данного вида деятельности, считаю необходимым указать на усиление контроля за качеством сбора материалов по заявлениям, сообщениям и иной информации о происшествиях; за своевременным разрешением заявлений, сообщений и иной информации, согласно требований ст.144-145 УПК РФ.
Членам комиссии качественно и в полном объеме проводить сверки согласно своих функциональных обязанностей. Уделить особое внимание искоренению фактов сокрытия преступлений путем принятия незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, определив в каждом конкретном случае роль виновных, в т.ч. руководителей утвердивших данные решения.
Немаловажную роль в построении качественной работы сотрудников отдела играет их профессиональное и духовное воспитание. Данная работа является неотъемлемой частью должностных обязанностей, как начальников подразделений, так и начальника отделения по работе с личным составом.
Работа, проводимая начальником ОРЛС по комплектованию отдела в целом до сих пор не закончена, несмотря на то, что мною на прошлом оперативном совещании давались указания до конца отчетного периода выполнить поставленную задачу по комплектованию отдела, исключить имеющийся некомплект в полном объеме. Иметь некомплект в отделе, на сегодняшний день — это непозволительная роскошь.
Мои требования остаются неизменными, деятельность ОМВД прошу и требую строить в строгом соответствии с Конституцией РФ, законом «О полиции», Приказом МВД РФ №140 от 01.03.12г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению гос. услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, административных правонарушениях и иных происшествиях» и другими нормативно-правовыми актами.
В целях дальнейшего повышения эффективности оперативно-служебной деятельности подразделений ОМВД России по Белореченскому району, обеспечения общественной безопасности и усиления борьбы с преступностью, необходимо усилия личного состава направить на:
1. Укрепление тенденций восстановления доверия общества, граждан к органам внутренних дел.
2. Оптимизацию управленческой деятельности, укрепление учетно-регистрационной дисциплины.
3.Усиление противодействия организованной преступности, улучшение прогнозирования оперативной обстановки в данной сфере, своевременное реагирование на ее изменение.
4. Активизацию профилактической работы, укрепление оперативных позиций в среде общественных и религиозных объединений.
5.Улучшение качества решения задач оперативно-розыскной деятельности.
6. Совершенствование основ профилактики преступлений и правонарушений на улицах и других общественных местах.
В завершении своего выступления хочу подчеркнуть, что я остановился на наиболее важных моментах в организации правоохранительной деятельности. Проблемы, безусловно, есть и многие из них требуют незамедлительного решения. Вместе с тем, есть и ряд положительных результатов, позволяющих рассчитывать на дальнейшее улучшение результативности в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности.
Считаю, что имеющийся кадровый потенциал позволит с достаточной эффективностью решать стоящие перед отделом задачи,- завершил свой доклад начальник ОМВД по Белореченскому району Н.В.Екатериненко.
Далее был заслушан отчет начальника ОУР капитана полиции Ефимова Алексея Михайловича «О результатах работы подразделения ОУР по выявлению и раскрытию преступлений, в том числе тяжких составов, изобличению участников организованных преступных групп, причинах увеличения остатка нераскрытых преступлений». По докладу прозвучало много вопросов со стороны межрайонного прокурора С.М.Прихленко, он отметил, что отдел уголовного розыска работал не в полную силу, много нераскрытых преступлений.
С отчетами также выступили: начальник ОЭБ и ПК майор полиции Фалунин Дмитрий Геннадьевич «О результатах работы подразделения ЭБ и ПК, причинах и мерах недостаточного выявления преступлений коррупционной направленности»; начальник ПДН подполковник полиции Пешков Максим Владимирович «О результатах работы по профилактике преступлений несовершеннолетних, причинах роста и условий, способствующих несовершеннолетней преступности»; начальник ГИБДД подполковник полиции Войталюк Александр Брониславович «О принимаемых мерах по стабилизации оперативной обстановки на автодорогах города и района, результатах работы ГИБДД по выявлению преступлений, причинах и условиях роста количества ДТП и погибших»; начальник ДЧ майор полиции Рожневский Николай Сергеевич «О результатах работы дежурной части отдела по реализации требований приказа МВД РФ №174дсп-2002г., в том числе раскрытии преступлений «по горячим следам».
Елена Кузнецова, член Общественного Совета при начальнике ОМВД по Белореченскому району, депутат Совета Белореченского городского поселения, руководитель БГОО «Мир Детства»: я присутствовала на итоговом совещании. Разговор состоялся жесткий. Приглашенные отметили отсутствие взаимодействия между подразделениями отдела (это было очевидно и во время совещания), отсутствие взаимодействия между государственными структурами, такими как комиссия по делам несовершеннолетних и другими. Отрадно отметить работу Дежурной части. И к нам в редакцию обращаются белореченцы, рассказывая, как их с вниманием, уважением встречают и общаются с ними сотрудники Дежурной части.
Многое зависит от руководителя. В прошедшем году благодаря начальнику Отдела изменился фасад здания полиции, иначе выглядит помещение при входе, которое теперь можно назвать фойе. Сделан ремонт в изоляторе временного содержания. В отдел пришли работать молодые сотрудники, и отсутствие опыта тоже сказывается на показателях работы.
О доверии белореченцев к полиции говорят цифры. Начальник Дежурной части Рожневский Н. С. сообщил в своем докладе, что в 2012 году дежурной частью ОМВД России по Белореченскому району в КУСП зарегистрировано 15007 заявлений, сообщений о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях, что на 2342 больше АППГ, при этом рост сообщений составил 15,6% (АППГ КУСП — 12665).
Увеличение количества зарегистрированных заявлений и сообщений граждан обусловлено доверием населения к деятельности полиции с 46% в 2011 году до 71% в 2012 году. Считаю, что к этому причастны, в некоторой степени, и белореченские СМИ, которые объективно отражали деятельность полиции в 2012 г.
Из общего числа зарегистрированных сообщений и заявлений возбуждены уголовные дела по 1343, рост к АППГ составил +39, при этом 720 уголовных дел направлены в суд, рост направленных составил +95 к АППГ. Раскрытие преступлений зависит не только от Дежурной части, но и сотрудников других служб. Начальник ДЧ предложил меры по оптимизации деятельности Дежурной части ОМВД по Белореченскому отделу.
Жесткой критике была подвергнута работа сотрудников ОЭБ и ПК, ПДН. К нам в «Мир Детства» обращаются белореченцы с информацией о безнадзорных детях, конечно, я сразу передаю эту информацию с адресами в ПДН. Летом было несколько таких сообщений. Но в ПДН летом, когда я обращалась, оставался максимум один сотрудник. Остальные несли службу на побережье, другие сопровождали детей на отдых в детские лагеря, некоторые были в командировке или на учебе. А лето для детей -это полная свобода и часто отсутствие контроля со стороны родителей. Я страшно далека от инструкций, нормативных актов, приказов, по которым работает полиция, но и мне понятно, что один в поле не воин, тем более, если это поле называется «профилактика». И поэтому я не со всей критикой согласна. Ведь профилактикой должны заниматься и другие государственные структуры, которые тоже регулярно получают зарплату из бюджета.
Есть надежда, что все сказанное на совещании поможет определить ошибки в работе, сделать выводы, выработать меры по налаживанию эффективной работы сотрудников Белореченской полиции. Ведь наша полиция для нас лучшая, потому что другой у нас нет!
______________________
В работе совещания приняли участие руководящий и личный состав ОМВД России по Белореченскому району, куратор отдела МВД начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковник полиции Кузьменко Игорь Владимирович. Были приглашены прокурор Белореченского района Прихленко Сергей Михайлович, председатель суда Пятигора Александр Иванович, руководитель Белореченского межрайонного отдела СУ СК РФ по Краснодарскому краю подполковник юстиции Пономарев Виталий Николаевич, старший мировой судья Хусаинов Валерий Ильич, начальник ОУФСБ подполковник Самко Валерий Викторович, начальник ОУФМС подполковник внутренней службы Федоров Сергей Александрович, начальник отделения №1 (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Апшеронского и Белореченского районов) отдела №1 УЭБ и ПК ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковник полиции Жиров Андрей Викторович, начальник ОРО ГИБДД майор полиции Пасенов Дионис Раисович, начальник ЛОП ст. Белореченская майор полиции Рыбинский Андрей Александрович, начальник 4 отдела по г. Туапсе РУФСКН подполковник полиции Еременко Олег Александрович, начальник Белореченской воспитательной колонии подполковник внутренней службы Кортунов Константин Владимирович, начальник 9 отряда ОФПС Горнушко Виктор Николаевич, начальник налоговой инспекции Мокроусов Дмитрий Васильевич;командир роты ДПС подполковник полиции Дымченко Михаил Викторович, старший судебный пристав Токшарова Екатерина Петровна, председатель общественного совета при ОМВД России по Белореченскому району Руденко Андрей Дмитриевич, председатель ветеранской организации Москальцов Василий Иванович, заместитель главы МО Белореченский район Вердиев Михаил Романович,представители СМИ.
